Segregación urbana y segregación social
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¿PARA QUÉ SIRVE EL ESTADO?
Por Piotr Kropotkin
Democracia Constitucional, 2009
El Estado, este organismo que deja en poder de unos cuantos los asuntos de todos, es una forma de organización humana que ha dado de sí cuanto tenía, y por eso la humanidad intenta nuevas formas de agrupación.
Luego de haber llegado a su apogeo en el siglo dieciocho, los viejos Estados de Europa han entrado ya en la fase de descenso. Los pueblos, sobre todo los de raza latina, aspiran a la destrucción de ese poder que no sirve más que para cohibir su libre desenvolvimiento. Quieren la autonomía de las provincias, de los municipios, la asociación entre sí de los grupos obreros, supresión de poderes que impongan, establecimiento de lazos de apoyo mutuo y libre acuerdo. Tal es la fase histórica en que entramos, y nada puede impedir su realización.
UN PODER QUE NOS PERSIGUE A CADA PASO
Hoy el Estado ha llegado a inmiscuirse en todas las manifestaciones de nuestra vida; desde la cuna a la tumba nos tritura con su peso. Unas veces el Estado central, otras el de la provincia, otras el municipio; un poder nos persigue a cada paso, se nos aparece a la vuelta de cada esquina y nos vigila, nos impone, nos esclaviza. Legisla todos nuestros actos y amontona tal cúmulo de leyes que confunde al más listo de los abogados. Crea cada día nuevos engranajes, que adapta aviesamente a la vieja guimbarda recompuesta, llegando a construir una máquina tan complicada, bastarda y obstructiva, que subleva a los mismos encargados de hacerla funcionar.
El Estado crea además un ejército de empleados, arañas con largas uñas que no conocen del universo más que lo visto a través de los sucios cristales de la oficina o lo contenido en los textos absurdos que llenan el papelote de los archivos; multitud estúpida que no tiene otra religión que el dinero, ni más preocupación que la de pegarse a un partido cualquiera, negro, azul o blanco, que le garantice un máximo de sueldo por un mínimo de trabajo.
¿HAY ALGUNA ACTIVIDAD DEL ESTADO QUE NO INDIGNE?
Los resultados nos son, por desgracia, harto conocidos. ¿Hay una sola rama de la actividad del Estado que no indigne a quien tenga algo que ver con ella?
¿Hay un solo ramo en que el Estado, luego de muchos siglos de existencia de reformas, no dé pruebas evidentes de completa incapacidad? Las sumas inmensas que el Estado arranca a los pueblos, a pesar de ser mayores cada día, no son nunca suficientes. El Estado vive siempre a cargo de las futuras generaciones; se llena de deudas y marcha por todos lados a la ruina.
El Estado, aceptado por los pueblos con la condición de ser el defensor de los débiles contra los fuertes, se ha convertido hoy en fortaleza de los ricos contra los explotados, del propietario contra los proletarios.
EL ESTADO REDUCE A SILENCIO A QUIEN NO SE DEJA CORROMPER
¿Para qué sirve esta inmensa máquina que llamamos Estado? ¿Es para impedir la explotación del obrero por el capitalista, del campesino por el rentista? ¿Es para facilitar y asegurar el trabajo, para defendernos contra el usurero, para suministrarnos alimentos cuando la amada esposa no tiene más que agua para calmar el hambre del niño que llora agarrado a su exhausto seno? No, y mil veces no.
Todo para el propietario holgazán; todo contra el proletario trabajador; la instrucción burguesa que desde la más tierna edad corrompe la infancia, inculcándole prejuicios de esclavitud; la Iglesia que confunde el cerebro de la mujer; la ley que impide la difusión de ideas de solidaridad e igualdad; el dinero, que sirve a veces para corromper a los que se hacen apóstoles de la solidaridad de los trabajadores; la cárcel y la metralla a discreción para reducir a silencio a quien no se deja corromper. He ahí la misión del Estado.
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PIOTR KROPOTKIN, Palabras de un rebelde. Edhasa, 2001. Traducción de David León Gómez.
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No existe un solo Madrid, sino varios, en función de en qué barrio tengas el azar de haber nacido o crecido.
A ningún observador se le escapa que las ciudades están divididas en barrios y distritos, y que esas zonas pueden ser muy diferentes entre sí. En un hipotético paseo por nuestra ciudad, el paisaje urbano cambia según nos desplazamos de un barrio a otro.
Cruzar un puente puede suponer un cambio total de escenario.
De las modernas urbanizaciones con piscina del Pasillo Verde y los amplios paseos del Madrid Río a los viejos bloques de ladrillo de Orcasur, la distancia física no es tanta. Entre la Puerta del Sol de Madrid y la Colonia Experimental de Villaverde solo median unos 7,5 km, pero no parece la misma ciudad. Son dos mundos diferentes.
En realidad, hay muchos mundos diferentes en un mismo municipio.
Madrid, y otras muchas ciudades, están distribuidas en zonas, no solo geográficas o administrativas, también socioeconómicas. Las desigualdades son evidentes, tanto a simple vista como con un análisis de los datos socioeconómicos del distrito.
La renta es muy dispar entre los distritos ricos y los pobres:
hay distritos como Chamartín con 28.000€ de renta media neta por persona y otros como Usera, con 12.300€ (Atlas de Distribución de Renta de los Hogares, INE 2025).
La esperanza de vida también varía entre las diferentes zonas de Madrid. Entre los 86,5 años de esperanza de vida de Retiro, a los 82 u 83 de Usera. La diferencia puede ser de hasta 3 o 4 años, la cifra varía según el año específico del estudio.
El urbanismo no es neutral. El diseño de una ciudad y la configuración de sus barrios no es inocua. Se diseña con unos objetivos, y tiene efectos y consecuencias. Todas las políticas públicas tienen consecuencias, y en todas las decisiones hay beneficiados y perjudicados. ¿Quién decide en qué barrios es prioritario invertir?
¿Por qué hay barrios cuyas dotaciones públicas y mobiliario urbano tienen un mantenimiento adecuado y otros no?
¿Por que casi siempre se instalan las depuradoras y los cantones de limpieza en determinados distritos?
¿No tienen el mismo derecho todos los vecinos a tener un barrio habitable?
¿Quién y con qué criterio decide quienes van a ser los perjudicados?
Un ejemplo: el Barrio de San Fermín, en Usera
En el blog “Todo por hacer” explican muy bien la historia del Barrio de San Fermín:
“Las periferias nos enseñan los trapos sucios de las dinámicas urbanas”.
El barrio de San Fermín nació y creció delimitado por varias infraestructuras urbanas que lo aprisionan. Al este lo limita el río Manzanares, único límite natural. Al norte lo limita el nudo sur de la M-30, al oeste la Avenida de Andalucía, y al sur la M-40 y el nudo sur de la Autovía de Andalucía. Esto ha causado que el barrio esté en una burbuja, aislada incluso del resto del Distrito de Usera.
San Fermín es uno de los barrios más vulnerables de Usera, y por ende, de Madrid. Históricamente, es uno de los diez barrios con menor renta de la capital. Según el Atlas de Distribución de Renta de los Hogares (INE, 2025), mientras que distritos como Chamartín superan los 28.000 € por persona, la renta neta media de la Ciudad de Madrid esta en unos 19.362€, y el barrio de San Fermín se encuentra en unos 11.200 €.
Este barrio se encuentra en niveles inferiores a los del resto del Distrito de Usera, al cual pertenece, teniendo Usera una renta neta media de unos 12.300€.
La tasa de paro de San Fermín es muy superior a la del resto de la Ciudad de Madrid (entre el 10,15% y el 11,5% de desempleo, frente al 6,6% de tasa promedio en Madrid).
El absentismo escolar casi duplica la tasa media de Educación Secundaria de la Ciudad de Madrid, según datos del PIBA. San Fermín se encuentra entre los cinco barrios de Madrid con mayor riesgo de vulnerabilidad social.
Numerosas familias viven hacinadas en habitaciones, muchas de ellas sin contrato de alquiler, los desahucios están a la orden del día. Se trata de un barrio estigmatizado por la pobreza
Numerosas familias viven hacinadas en habitaciones, muchas de ellas sin contrato de alquiler, los desahucios están a la orden del día. Se trata de un barrio estigmatizado por la pobreza, habitado por miles de personas que solo quieren tener una calidad de vida equiparable al resto de los madrileños.
San Fermín es un barrio estigmatizado por la pobreza, habitado por miles de personas que solo quieren tener una calidad de vida equiparable al resto de los madrileños.
Entre el barrio de San Fermín (Usera) y el de Chopera (Arganzuela) solo median unos 3,7 km. Sin embargo, los indicadores socioeconómicos reflejan dos mundos diferentes.
La Colonia Experimental de Villaverde Alto
Un ejemplo de abandono institucional lo encontramos en la Colonia Experimental de Villaverde Alto.
Esta colonia nació en 1954 como un ensayo urbanístico para buscar soluciones económicas de vivienda para trabajadores. Se construyeron 408 viviendas en 29 bloques, con materiales económicos.
Décadas después, la escasa calidad de los materiales y la falta de mantenimiento han derivado en graves deficiencias estructurales:
deterioro extremo de las viviendas, humedades severas con moho e insalubridad, grietas profundas que comprometen la estructura de los edificios, desprendimiento de cornisas, edificios en situación de ruina técnica, cuadros eléctricos expuestos, entre otros problemas.
El entorno urbano sufre, además, de falta de mantenimiento crónico, con zonas sin pavimentar, desniveles, iluminación deficiente, alcantarillas en mal estado y presencia de ratas. A pesar de las sentencias del TSJM, la rehabilitación no ha llegado a realizarse.
El propio Ayuntamiento de Madrid ha reconocido que los inmuebles no cumplen las condiciones de habitabilidad mínimas.
La renta media de la zona es significativamente inferior (casi un 38%) a la media de la ciudad de Madrid. Esto dificulta que los residentes puedan costear por sí mismos las reformas necesarias.
Después de décadas de lucha vecinal, liderada por asociaciones como La Incolora y con el apoyo de la FRAVM, está previsto un proyecto de regeneración del barrio. El proyecto implica demoliciones escalonadas, realojos provisionales, y retorno a los edificios ya rehabilitados, por lo que el proceso será lento y complejo.
La infancia y la adolescencia en los diferentes distritos
Las grandes disparidades entre los diferentes distritos de la Ciudad de Madrid afectan directamente a las condiciones de vida de niños/as y adolescentes.
Como ya hemos visto, hay grandes diferencias en todos los indicadores socioeconómicos:
renta media, tasa de desempleo, determinantes de salud, esperanza de vida, y otros muchos, como la vivienda, el absentismo escolar o el abandono escolar prematuro.
Según el Informe de Familias, Infancia y Adolescencia del Ayuntamiento de Madrid (2024), la existencia de menores en el hogar aumenta su vulnerabilidad. Y entre todos los hogares con menores, las familias monoparentales tienen valores de riesgo de pobreza de más de 36,9 puntos por encima de la media.
A esta situación hay que añadirle el condicionante que supone residir en uno u otro distrito.
Según el INE, los distritos de la Ciudad de Madrid con mayor tasa de pobreza infantil son Puente de Vallecas, Usera, Villaverde y Carabanchel.
Estos Distritos también concentran las mayores tasas de absentismo escolar, fracaso escolar y abandono escolar prematuro. Los distritos con menor tasa de pobreza infantil son Retiro, Salamanca y Chamartín. Las tasas de pobreza infantil de Puente de Vallecas rondan un abrumador 45% de los niños/as, mientras que en Chamartín, la pobreza infantil ronda el 8–10%.
Las tasas de pobreza infantil de Puente de Vallecas rondan un abrumador 45% de los niños/as, mientras que en Chamartín, la pobreza infantil ronda el 8–10%
¿Dónde instalamos aquello que nadie quiere?
Existe una gran desproporción en Madrid en lo referido a la implantación de instalaciones “sucias” o molestas, como pueden ser depuradoras, cantones de limpieza o incineradoras.
No hay ninguna gran depuradora en los distritos de renta alta (existe una en Moncloa, pero justamente en la zona más humilde, junto a la M-30, y una en Valdebebas, pero de última generación, más moderna y compacta y que no genera las mismas molestias).
Y aunque el Ayuntamiento argumenta que hay cantones de limpieza en todos los Distritos, la realidad es que en los barrios de renta alta, estas instalaciones son pequeños locales o naves discretas con vestuarios para los operarios o un espacio para guardar carritos
Y aunque el Ayuntamiento argumenta que hay cantones de limpieza en todos los Distritos, la realidad es que en los barrios de renta alta, estas instalaciones son pequeños locales o naves discretas con vestuarios para los operarios o un espacio para guardar carritos. La mayoría de instalaciones molestas, que generan ruidos, olores y movimiento de vehículos pesados, están en los distritos del sur y del este.
Recientemente, en el barrio de Montecarmelo (uno de los nuevos ensanches del Distrito de Fuencarral- El Pardo, con amplias avenidas y urbanizaciones modernas con piscina), el Ayuntamiento planeó instalar una base del SELUR y un cantón de limpieza.
Los vecinos se opusieron frontalmente debido al previsible impacto en la calidad de vida del barrio. Tras una intensa lucha vecinal, el Ayuntamiento ha desistido de la construcción del cantón. En su lugar, se va a construir una instalación reducida para operarios y el resto del terreno se va a destinar a zonas verdes.
Por otro lado, en la Colonia de El Viso (Chamartín), una zona tranquila en la que predominan los chalets y viviendas de lujo, estaba prevista la construcción de un edificio de 18 plantas del Ministerio de Defensa. La fuerte oposición vecinal ha logrado que la Administración desista del proyecto. El Alcalde ha asegurado que no quiere hacer nada en contra de la opinión de los vecinos.
Sin embargo, en los Distritos del Sur no parece que las reivindicaciones vecinales hayan tenido el mismo éxito.
La incineradora de Valdemingómez lleva décadas en funcionamiento, pese a una intensa lucha vecinal, protestas por los malos olores y humos y la preocupación por los efectos en la salud de las emisiones a la atmósfera.
También las depuradoras de La China, Butarque y Sur continúan en funcionamiento, pese al descontento vecinal.
Los residentes del Barrio de San Fermín llevan años pidiendo el cierre de la depuradora de La China, debido a las plagas de insectos y el olor a putrefacción que invade el barrio, sobre todo en verano.
Los cantones de limpieza de Carabanchel y Latina también se han mantenido, pese a las protestas de los residentes.
Conclusión
Las grandes urbes, tanto en España como en otros países, están segmentadas en diferentes zonas, barrios y distritos,
muy diferentes en su estética, mantenimiento y conservación, limpieza, estado de las edificaciones, atención recibida por las Administraciones, nivel de renta per cápita, nivel educativo, salud y bienestar y calidad de vida.
En la Ciudad de Madrid, la esperanza de vida entre los distritos varía entre 3 y 4 años.
Los intentos de la Administración por igualar la balanza (Plan de Reequilibrio Territorial, Planes Integrales de Barrio, etc) no son suficientes para equilibrar la situación de los diferentes Distritos, manteniéndose aún las desigualdades crónicas.
Los intentos de la Administración por igualar la balanza no son suficientes para equilibrar la situación de los diferentes Distritos, manteniéndose aún las desigualdades crónicas.
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Autora
Carmen Alemany Panadero
Trabajadora social en Servicios Sociales. Graduada en Trabajo Social. Licenciada en Periodismo.
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