{"id":6691,"date":"2017-11-13T01:00:46","date_gmt":"2017-11-13T00:00:46","guid":{"rendered":"http:\/\/puntocritico.com\/?p=6691"},"modified":"2018-03-06T20:02:52","modified_gmt":"2018-03-06T19:02:52","slug":"el-estatuto-de-catalunya-por-perez-royo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/puntocritico.com\/ausajpuntocritico\/2017\/11\/13\/el-estatuto-de-catalunya-por-perez-royo\/","title":{"rendered":"El Estatuto de Catalunya, por P\u00e9rez Royo \/\/ STC – Estatut de 2006"},"content":{"rendered":"
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PP: Presos Pol\u00edticos<\/span><\/h1>\n

Por\u00a0AN\u00cdBAL MALVAR<\/a><\/p>\n

Art\u00edculo publicado el 11 de noviembre de 2017 en:<\/div>\n
http:\/\/blogs.publico.es\/repartidor\/2017\/11\/11\/3867\/<\/a><\/div>\n
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Hace unos meses nos enteramos de que ninguna de las grandes cabeceras de papel prensa alcanza ya los 100.000 ejemplares de venta. Pues no ser\u00e1 por adjetivos. Los adjetivos, en prosa period\u00edstica, acostumbran a ser mucho m\u00e1s venenosos que en cualquier otro g\u00e9nero literario. Sobre todo en paisajes como titulares o editoriales, donde un duendecillo inmanente que sobrevuela las redacciones invita a la mesura, al sosiego y a una aparente neutralidad. Cualidades que en Espa\u00f1a\u2026, bueno, ya tal. Aqu\u00ed al duendecillo inmanente se lo ha llevado un ERE, para que me entend\u00e1is.<\/span><\/p>\n

Titula hoy\u00a0El Mundo\u00a0<\/em>(Orbyt), por ejemplo:\u00a0Cheque independentista para liberar a la renegada Forcadell<\/em>. Adjetivos como\u00a0renegado<\/em>\u00a0no se utilizaban ni en los carteles de\u00a0wanted<\/em>\u00a0del lejano oeste. Suena pel\u00edn revanchista y vengativo, por abusar yo de la\u00a0finezza<\/em>.\u00a0Aqu\u00ed llega Condemor, el vengador de la pradera<\/em>, por recordar al reci\u00e9n fallecido\u00a0Chiquito de la Calzada<\/strong>.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>El editorial de\u00a0El Pa\u00eds<\/em>\u00a0arranca con el sintagma \u201cla infausta carrera pol\u00edtica de\u00a0Carme Forcadell<\/strong>\u201c. Se puede leer en otro momento una frase propia de telenovela venezolana: \u201cEl destino de Forcadell estaba cantado desde el principio\u201d. Y, al ep\u00edlogo de este sutil y desapasionado an\u00e1lisis, se confirman las capacidades pitonisas de la prensa seria contempor\u00e1nea: \u201cSu final ser\u00e1 aun peor. C\u00edvica y jur\u00eddicamente\u201d.<\/span><\/p>\n

En\u00a0La Raz\u00f3n<\/em>, ten\u00e9is que creerme, se muestran mucho m\u00e1s moderados, con un titular de portada que no transcribo porque es perfectamente asumible, y con un editorial que solo se permite licencias adjetivales como \u201clas huestes de la CUP\u201d y otros perdonables excesos. Incluso, actuando de verso libre en la banda izquierda del poema,\u00a0Mikel Buesa<\/strong>\u2013nada sospechoso de podemita\u2013 se atreve a re\u00edrse de los heraldos del Armaged\u00f3n que aseguran que el proceso secesionista va a dinamitar la econom\u00eda espa\u00f1ola: \u201cQue no nos vengan con milongas de patriota sobrevenido\u201d (esto s\u00ed que es adjetivar). \u201cLas empresas que se marchan acaban promoviendo sus negocios, sus ampliaciones, sus nuevas inversiones fuera de la regi\u00f3n. Por eso lo \u00fanico que supone para Espa\u00f1a es una redistribuci\u00f3n espacial de la actividad econ\u00f3mica; no su decadencia, pues lo que pierda Catalu\u00f1a lo ganar\u00e1n otras regiones\u201d. Disparate o no, recordaros que Buesa no es opinador zangolotino, sino veteran\u00edsimo catedr\u00e1tico economista de la Complutense, libertas perfundet omnia luce.<\/em><\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>El jueves,\u00a0ABC<\/em>\u00a0abr\u00eda portada con un muy terrorificante titular:\u00a0La kale borroka de Puigdemont<\/em>; y un sonoro antet\u00edtulo para justificar la foto de portada con un fulano de rostro cubierto por la estelada:\u00a0Cegados por el independentismo<\/em>. Observo un inequ\u00edvoco tufillo a revista colegial en estos tratamientos. Editorializando, tampoco se cortan un pelo. Bueno es\u00a0Bieito Rubido\u00a0<\/strong>para estas cosas. Solo escribe para repetir las consignas tabernarias de la m\u00e1s rancia y anciana derecha, que no lee el peri\u00f3dico porque dice lo mismo que \u00e9l\/ella ya escucha en sus misas y en su sopa de los pobres. Los adjetivos suenan mucho mejor en un bar que en un peri\u00f3dico. \u201c\u00bfRealmente nadie del movimiento independentista se ha dado cuenta de que son rehenes de su propia inconsistencia?\u201d, editorializa el torcuatiano diario.\u00a0<\/strong>M\u00e1s: \u201cLo que hace Puidemont es mofarse de una figura tan seria como es el exilio forzado por razones pol\u00edticas\u201d. M\u00e1s: \u201cLa calidad de nuestra democracia est\u00e1 a salvo de personajes como Puigdemont\u201d.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>Hace cierta gracia que los hagi\u00f3grafos del franquismo afeen a nadie el vindicarse preso pol\u00edtico. Pero es una enfermedad de todos los medios de comunicaci\u00f3n, progresistas o fachendosos. Tenemos miedo a reconocer que, quiz\u00e1, es Espa\u00f1a s\u00ed hay presos pol\u00edticos. Hubo ya ensayos previos, como los titiriteros encarcelados de Madrid y otras chanzas (hoy, la revista\u00a0El Jueves<\/em>). Nos fueron acostumbrando a la idea de que esto no son presos pol\u00edticos, sino v\u00edctimas de aisladas, exc\u00e9ntricas y no sist\u00e9micas fascistadas judiciales. Por no ser maniqueo, tambi\u00e9n se\u00f1alar que considero a\u00a0Luis B\u00e1rcenas, Rato<\/strong>\u00a0o\u00a0Correa<\/strong>\u00a0como presos pol\u00edticos. Est\u00e1n encausados por defender las ideas del partido al que pertenecen: el saqueo, la desigualdad, la impunidad. Esta semana, el polic\u00eda que m\u00e1s sabe de la G\u00fcrtel ha declarado en sede judicial que\u00a0Mariano Rajoy<\/strong>, de forma indiciaria, cobr\u00f3 pasta en negro. A ver si al final va a acabar tambi\u00e9n como preso pol\u00edtico. El\u00a0Mandela<\/strong>\u00a0de la\u00a0G\u00fcrtel<\/em>.\u00a0Soraya<\/strong>\u00a0llev\u00e1ndole a la c\u00e1rcel de Soto bocatas de jam\u00f3n con cajas b dentro. Cu\u00e1nta belleza.<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

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Panor\u00e1mica de la multidudinaria y pac\u00edfica Manifestaci\u00f3n en Barcelona del pasado s\u00e1bado 11 de noviembre<\/span><\/figcaption><\/figure>\n

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El Estatuto de Catalunya<\/strong><\/span><\/p>\n

Por Javier P\u00e9rez Royo<\/span><\/p>\n

Catedr\u00e1tico de Derecho Constitucional<\/p>\n

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Art\u00edculo publicado el 2 de octubre en eldiario.es:<\/div>\n
http:\/\/www.eldiario.es\/zonacritica\/Estatuto-Cataluna_6_692990719.html<\/a><\/div>\n
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Recuento del refer\u00e9ndum del 1-O. EFE<\/strong><\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n
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La sentencia del Tribunal Constitucional contra el Estatut\u00a0fue formalmente una sentencia, pero materialmente un golpe de Estado<\/span><\/em><\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

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El Estatuto de Catalunya no es el Estatuto de Catalunya. Es el Estatuto del PP para Catalunya, el Estatuto que el PP a trav\u00e9s del Tribunal Constitucional consigui\u00f3 imponerle a Catalunya contra la manifestaci\u00f3n de voluntad expresamente formulada por el Parlament de Catalunya y pactada con las Cortes Generales y contra la manifestaci\u00f3n de voluntad del cuerpo electoral de Catalunya expresada en refer\u00e9ndum.<\/span><\/p>\n

No hay ninguna otra \u201cnacionalidad\u201d o \u201cregi\u00f3n\u201d de las que integran Espa\u00f1a a la que le haya ocurrido esto. \u00danicamente Catalunya se ha visto sometida a esta humillaci\u00f3n. La \u00fanica que ejerce el derecho a la autonom\u00eda con base no en una norma aprobada por sus representantes democr\u00e1ticamente elegidos, pactada con los representantes de todos los ciudadanos del Estado y ratificada en refer\u00e9ndum, sino con una norma impuesta por el Tribunal Constitucional a instancia del PP.<\/span><\/p>\n

El derecho a la autonom\u00eda \u201creconocido\u201d en la Constituci\u00f3n, no creado por la Constituci\u00f3n, exige que el punto de partida del mismo, el Estatuto de Autonom\u00eda, sea el resultado de un pacto entre el Parlamento de la \u201cnacionalidad\u201d y las Cortes Generales y de la ratificaci\u00f3n en refer\u00e9ndum de dicho pacto por los destinatarios del mismo, esto es, por los ciudadanos de la nacionalidad afectada.<\/span><\/p>\n

La condici\u00f3n sine qua non que la Constituci\u00f3n exige para que el derecho de autonom\u00eda sea reconocible, est\u00e1 ausente en Catalunya desde la publicaci\u00f3n de la\u00a0STC 31\/2010<\/a>. En Catalunya se est\u00e1 ejerciendo el derecho a la autonom\u00eda de una manera mutilada. No como quer\u00edan ejercerlo los ciudadanos y sus \u00a0representantes democr\u00e1ticamente elegidos, sino como se le ha impuesto desde fuera.<\/span><\/p>\n

Es esta humillaci\u00f3n la que explica el 1-O. Sin la STC 31\/2010, no habr\u00eda habido 1-O.<\/span><\/p>\n

Y es la quiebra de la Constituci\u00f3n Territorial que produjo dicha sentencia la que explica la magnitud del problema. La Constituci\u00f3n Territorial de Catalunya era el pacto entre el Parlament y las Cortes Generales y el refer\u00e9ndum acerca de dicho pacto alcanzado en 2006. No los art\u00edculos del T\u00edtulo VIII CE y del Estatuto, que no los lee nadie, sino el pacto y el refer\u00e9ndum que los entiende todo el mundo. La sentencia del Tribunal Constitucional desautoriza el pacto y desconoce el resultado del refer\u00e9ndum. Ni pacto ni refer\u00e9ndum, sino lo que yo decido.<\/span><\/p>\n

Esta es la raz\u00f3n por la que he escrito que la STC 31\/2010, formalmente fue una sentencia, pero materialmente fue un golpe de Estado. Y un golpe de Estado protagonizado por un Tribunal Constitucional triunfa siempre. No puede fracasar, como puede hacerlo cuando el protagonista es un teniente coronel de la Guardia Civil. Al elegir al Tribunal Constitucional como instrumento para dar el golpe, Mariano Rajoy sab\u00eda lo que hac\u00eda.<\/span><\/p>\n

El golpe surti\u00f3 el efecto deseado. En 2011 el PP gan\u00f3 abrumadoramente en mayo las elecciones municipales y auton\u00f3micas y en noviembre las elecciones generales. Los dos partidos que hab\u00eda pactado la reforma del Estatuto de Autonom\u00eda quedar\u00edan desarbolados. CiU ni siquiera existe ya como partido y el PSOE se encuentra enormemente debilitado como consecuencia de la interiorizaci\u00f3n del conflicto territorial.<\/span><\/p>\n

Con esta quiebra del nacionalismo autonomista y debilitamiento del partido socialista, se ha roto el equilibrio del sistema pol\u00edtico nacido en 1978, en el que Catalunya jugaba un papel esencial. El nacionalismo autonomista catal\u00e1n, tambi\u00e9n el vasco, pero en mucha menor medida, era el \u00e1rbitro entre los conflictos entre los dos grandes partidos de gobierno de Espa\u00f1a, UCD y PP, por un lado, PSOE por otro. Desde las elecciones de 15 de junio de 1977, cada vez que el cuerpo electoral no\u00a0 daba la mayor\u00eda absoluta a uno de los dos partidos, la gobernabilidad del Estado depend\u00eda de la contribuci\u00f3n de los nacionalismos y, b\u00e1sicamente del nacionalismo catal\u00e1n.<\/span><\/p>\n

Garantizar la participaci\u00f3n de Catalunya en la direcci\u00f3n pol\u00edtica de Espa\u00f1a ha sido uno de los mayores \u00e9xitos de la Constituci\u00f3n de 1978. Aqu\u00ed est\u00e1 gran parte del secreto del \u00e9xito de la Constituci\u00f3n. La STC 31\/2010 puso fin a dicha participaci\u00f3n. Desde entonces Catalunya est\u00e1 como est\u00e1 y los dem\u00e1s estamos como estamos.<\/span><\/p>\n

Y sin v\u00eda jur\u00eddicamente ordenada para salir de donde nos encontramos. Pero esto tendr\u00e1 que ser objeto de otro art\u00edculo.<\/span><\/p>\n

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Sentencia del Pleno del Tribunal Constitucional 31\/2010, que anula catorce art\u00edculos del Estatut de Catalunya de 2006, declar\u00e1ndolos inconstitucionales y somete otros 27 a interpretaci\u00f3n.<\/strong><\/span><\/p>\n

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La Sentencia del Pleno del Tribunal Constitucional 31\/2010, de 28 de junio de 2010, anul\u00f3 catorce art\u00edculos del Estatut de Catalunya de 2006, declar\u00e1ndolos inconstitucionales y someti\u00f3 otros 27 a interpretaci\u00f3n. El texto del Estatuto se aprob\u00f3 por las Cortes Generales del Estado por Ley Org\u00e1nica 6\/2006, de 19 de julio<\/a>, de reforma del Estatuto de Autonom\u00eda de Catalu\u00f1a. A pesar del refrendo de las dos C\u00e1maras (auton\u00f3mica y estatal), se plantearon los recursos de inconstitucionalidad por el Defensor del Pueblo, cuyo titular a la saz\u00f3n era un hist\u00f3rico del PSOE, y la Diputaci\u00f3n General de Arag\u00f3n, (manteniendo el Consejo de Gobierno de la Comunidad aut\u00f3noma de Islas Baleares el recurso presentado), as\u00ed como desde el que entonces era el principal partido de la oposici\u00f3n, el Partido Popular (a trav\u00e9s de m\u00e1s de cincuenta Diputados del Grupo Parlamentario Popular del Congreso y los Consejos de Gobierno de las Comunidades aut\u00f3nomas de la Comunidad Valenciana, Regi\u00f3n de Murcia y La Rioja).<\/span><\/p>\n

La cuesti\u00f3n que quer\u00edamos resaltar es que para Catalu\u00f1a se declararon inconstitucionales art\u00edculos que no hab\u00edan sido recurridos en, por ejemplo, Andaluc\u00eda, y que de este modo nos encontramos con redacciones que, siendo id\u00e9nticas,\u00a0son rechazadas y aceptadas a la vez<\/strong>, dependiendo de la latitud geogr\u00e1fica de Espa\u00f1a a la que se refieran. La actual redacci\u00f3n del Estatuto de Autonom\u00eda de Andaluc\u00eda se aprob\u00f3 mediante\u00a0Ley Org\u00e1nica 2\/2007, de 19 de marzo<\/a>, entre otros con los votos de los mismos diputados que recurrieron el de Catalu\u00f1a.<\/span><\/p>\n

As\u00ed, en el Estatuto andaluz observamos:\u00a0<\/span><\/p>\n