{"id":1791851,"date":"2021-02-03T00:05:08","date_gmt":"2021-02-02T23:05:08","guid":{"rendered":"https:\/\/puntocritico.com\/ausajpuntocritico\/?p=1791851"},"modified":"2021-10-28T14:50:58","modified_gmt":"2021-10-28T12:50:58","slug":"naturaleza-y-leyes-de-la-democracia-por-montesquieu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/puntocritico.com\/ausajpuntocritico\/2021\/02\/03\/naturaleza-y-leyes-de-la-democracia-por-montesquieu\/","title":{"rendered":"NATURALEZA Y LEYES DE LA DEMOCRACIA, por Montesquieu"},"content":{"rendered":"
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NATURALEZA Y LEYES DE LA DEMOCRACIA<\/span><\/strong><\/p>\n

Montesquieu<\/span><\/strong><\/p>\n

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Ni siquiera aunque lo diga un mon\u00e1rquico constitucional, como Montesquieu, los intelectuales y los partidos se acaban de enterar de las diferencias sustanciales que hay entre Democracia y Aristocracia:\u00a0<\/span><\/i><\/span>\u201cSi el pueblo entero es, en la Rep\u00fablica, due\u00f1o del poder soberano, estamos ante una\u00a0<\/span><\/i>democracia<\/i><\/b>; si el poder soberano est\u00e1 en manos de una parte del pueblo, se trata de una\u00a0<\/span><\/i>aristocracia<\/i><\/b>\u201d. <\/span><\/i><\/span><\/p>\n

\u00bfEn manos de qui\u00e9n est\u00e1 el poder soberano en Espa\u00f1a? \u00bfEs todo el pueblo quien decide y legisla, o s\u00f3lo unos pocos? \u00bfNo son los partidos pol\u00edticos (unos pocos) los que sacan las leyes que les da la gana y las imponen por la fuerza a los ciudadanos? Pues, si es as\u00ed, en Espa\u00f1a, sean cuales sean las palabras con que lo designen la Constituci\u00f3n y el mundo entero, se ha implantado, tras salir de la dictadura o gobierno de uno (y su camarilla cat\u00f3lico-militar), una aristocracia. Pero como, adem\u00e1s, aristocracia significa el gobierno de los mejores (y en Espa\u00f1a los mejores ciudadanos sienten asco y aversi\u00f3n hacia la pol\u00edtica partitocr\u00e1tica), ser\u00eda m\u00e1s exacto denominarlo oligarqu\u00eda de partidos.<\/span><\/i><\/span><\/p>\n

\u201cEl pueblo que detenta el poder soberano debe hacer\u00a0<\/span><\/i>por s\u00ed mismo<\/i><\/b>\u00a0todo aquello que pueda hacer bien; lo que no pueda hacer bien lo har\u00e1 por medio de sus ministros. Sus ministros no le pertenecen si no es \u00e9l quien los nombra; es, pues,<\/span><\/i> m\u00e1xima fundamental de este Gobierno que el pueblo nombre a sus ministros, es decir, a sus magistrados<\/i><\/b>\u201d.<\/span><\/i><\/span><\/p>\n

\u00bfEst\u00e1 claro, caciques, oligarcas y secuaces de la partitocracia? El pueblo debe hacer por s\u00ed mismo todo aquello para lo que es competente y elegir a sus delegados o comisarios (si no los elige directamente no son suyos) para representarlo (por per\u00edodos muy cortos, para que no tengan tiempo de corromperse ni de convertirse en profesionales de la pol\u00edtica asalariada) en aquellas instituciones para los que la mayor\u00eda no es competente.<\/span><\/i><\/span><\/p>\n

\u00daltimamente vemos a muchos jueces y magistrados clamar por la independencia de su poder, y a los intelectuales defenderla (bueno, m\u00e1s bien, a los periodistas, los correveidiles de las noticias y los rumores, convertidos en la \u00e9lite de la intelectualidad espa\u00f1ola, eruditos a la violeta que de todo opinan y de todo saben). Vamos a ver. Se tratar\u00e1, digo yo, de que los jueces sean independientes del Ejecutivo, porque cuando los jueces, o cualquier otro poder del Estado, sean independientes de la naci\u00f3n, estaremos bajo una dictadura judicial, como ahora lo estamos ante una dictadura del partido que obtiene la mayor\u00eda legislativa y nombra al Ejecutivo (lo que Montesquieu y Jefferson denominaban definici\u00f3n misma del despotismo). Lo de la autorregulaci\u00f3n judicial es una broma de p\u00edcaros que no consigo tomarme en serio. En una democracia todo el mundo, hasta el Papa, estar\u00e1 regulado por ley. Y la ley es la voluntad del pueblo soberano.<\/span><\/i><\/span><\/p>\n

Porque, aunque todo el mundo parezca ignorarlo, incluso los autodenominados dem\u00f3cratas, \u201cotra ley fundamental de la democracia es que\u00a0<\/span><\/i>s\u00f3lo el pueblo debe hacer leyes<\/i><\/b>. A veces, incluso, es conveniente\u00a0<\/span><\/i>probar<\/i><\/b>\u00a0una ley antes de establecerla. Las constituciones de Roma y Atenas eran muy sabias a este respecto: las decisiones del Senado ten\u00edan fuerza de ley durante un a\u00f1o, y s\u00f3lo se hac\u00edan\u00a0<\/span><\/i>perpetuas por la voluntad del pueblo<\/i><\/b>\u201d. <\/span><\/i><\/span><\/p>\n

Del Parlamento espa\u00f1ol, y de sus sucursales auton\u00f3micas, salen leyes que hacen sentir verg\u00fcenza a cualquier ciudadano con dos dedos de frente y un m\u00ednimo sentido de la honestidad p\u00fablica. \u00bfAlguna ley se somete jam\u00e1s a referendo en Espa\u00f1a o es puesta a prueba antes de entrar en vigor? \u00bfAlguna vez se consulta al pueblo sobre asuntos econ\u00f3micos, legislativos o pol\u00edticos que s\u00f3lo a \u00e9l incumben?<\/span><\/i><\/span><\/p>\n

Por \u00faltimo, nuestra desgracia nacional es descrita por Montesquieu con tal detalle, que es como si nos estuviera viendo y lo hubiera escrito ayer mismo para los espa\u00f1oles:\u00a0\u201cLa desgracia de una Rep\u00fablica no es que en ella no haya intrigas, cosa que ocurre cuando\u00a0<\/span><\/i>se corrompe al pueblo con dinero<\/i><\/b>: entonces se interesa por el dinero, pero no por los negocios p\u00fablicos, y espera tranquilamente\u00a0<\/span><\/i>su salario\u00a0<\/i><\/b>sin preocuparse del Gobierno ni de lo que en \u00e9l se trata. En los Estados en los que no participa en el Gobierno, el pueblo\u00a0<\/span><\/i>se apasionar\u00e1<\/i><\/b> por un actor como lo hubiera hecho por los asuntos p\u00fablicos\u201d.<\/span><\/i><\/span><\/p>\n

En Espa\u00f1a hemos llegado a un grado de corrupci\u00f3n pol\u00edtica y social a\u00fan m\u00e1s grave que el descrito por el genial autor franc\u00e9s. Aqu\u00ed no s\u00f3lo se compran los votos del pueblo con dinero (subvenciones, pensiones, subsidios varios, empleo estatal, etc.) sino que la exnovia semianalfabeta de un torero, por la que el que la masa embrutecida por la televisi\u00f3n brama de admiraci\u00f3n, es considerada \u201cla voz del pueblo\u201d. Y cuando los televidentes (casi todos jovencitos y jovencitas ociosos) de un concurso de aprendices de cantantes, o de cualquier otra payasada similar, votan por tel\u00e9fono, el resultado es anunciado como \u201cla voz del pueblo soberano\u201d. Incre\u00edble, pero cierto. Entre el pan del dinero p\u00fablico y el circo de la televisi\u00f3n, ya tenemos al pueblo contento y aplaudiendo con las orejas. Vergonzosamente cierto.<\/span><\/i><\/span><\/p>\n

As\u00ed que mis felicitaciones, aunque nunca lean FD, para todos aquellos que, aun viviendo bajo la opresi\u00f3n de un sistema pol\u00edtico en el que los ciudadanos no tienen la m\u00e1s m\u00ednima participaci\u00f3n en los asuntos p\u00fablicos, a\u00fan no han vendido su alma y su dignidad al Estado ni han perdido del todo la pasi\u00f3n serena por la libertad y la democracia<\/span><\/i>.<\/span><\/span><\/p>\n

Jes\u00fas Nava, 2006<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

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NATURALEZA Y LEYES DE LA DEMOCRACIA, por\u00a0<\/span><\/strong>Montesquieu<\/strong><\/span><\/p>\n

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DE LA NATURALEZA DE LOS TRES GOBIERNOS DISTINTOS<\/span><\/strong><\/p>\n

Hay tres clases de Gobierno: el republicano, el mon\u00e1rquico y el desp\u00f3tico. Para descubrir su naturaleza nos basta con la idea que tienen de estos tres Gobiernos los hombres menos instruidos.<\/span><\/p>\n

Doy por supuestas tres definiciones o, mejor, hechos: uno, que el Gobierno republicano es aqu\u00e9l en que el pueblo entero, o parte del pueblo, tiene el poder soberano; el mon\u00e1rquico es aqu\u00e9l en que gobierna uno solo, con arreglo a leyes fijas y establecidas; por el contrario, en el Gobierno desp\u00f3tico una sola persona, sin ley y sin norma, lleva todo seg\u00fan su voluntad y su capricho.<\/span><\/p>\n

Esto es lo que llamo naturaleza de cada gobierno. A continuaci\u00f3n se trata de ver cu\u00e1les son las leyes que dimanan directamente de dicha naturaleza, y que son, por consiguiente, las primeras leyes fundamentales.<\/span><\/p>\n

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S\u00d3LO HAY DEMOCRACIA ALL\u00cd DONDE EL PUEBLO ES DUE\u00d1O DEL PODER SOBERANO<\/span><\/strong><\/p>\n

Si el pueblo entero es, en la Rep\u00fablica, due\u00f1o del poder soberano, estamos ante una democracia; si el poder soberano est\u00e1 en manos de una parte del pueblo, se trata de una aristocracia.<\/span><\/p>\n

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De Atenas conservamos algo m\u00e1s que unas bellas ruinas como vestigio de su antiguo esplendor. Nos dej\u00f3 la espl\u00e9ndida herencia de su balbuceante, pero pujante, democracia.<\/span><\/figcaption><\/figure>\n

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El pueblo es, en la democracia, monarca o s\u00fabdito, seg\u00fan los puntos de vista. A trav\u00e9s del sufragio, que es expresi\u00f3n de su voluntad, ser\u00e1 monarca puesto que la voluntad del soberano es el mismo soberano. Las leyes que establecen el derecho al voto son, pues, fundamentales en este Gobierno. La reglamentaci\u00f3n de c\u00f3mo, por qui\u00e9n y sobre qu\u00e9 deben ser emitidos los votos, es tan importante como saber en una Monarqu\u00eda qui\u00e9n es el monarca y de qu\u00e9 manera debe gobernar.<\/span><\/p>\n

Libanio dice que en Atenas se castigaba con la muerte a todo extranjero que se introdujese en la asamblea del pueblo, porque usurpaba el derecho de soberan\u00eda.<\/span><\/p>\n

Es esencial determinar el n\u00famero de ciudadanos que deben formar las asambleas. De otro modo no se sabr\u00eda cu\u00e1ndo habla el pueblo o una parte de \u00e9l. En Lacedemonia se precisaban diez mil ciudadanos. En Roma, nacida en la peque\u00f1ez para llegar a la m\u00e1xima grandeza, destinada a experimentar todas las vicisitudes de la fortuna; en Roma, que unas veces ten\u00eda casi todos sus ciudadanos fuera de sus muros y otras a toda Italia y parte de la tierra dentro de ellos, este n\u00famero no estaba fijado, lo cual fue una de las causas principales de su ruina.<\/span><\/p>\n

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EL PUEBLO DEBE HACER POR S\u00cd MISMO TODO AQUELLO QUE PUEDA HACER BIEN<\/span><\/strong><\/p>\n

El pueblo que detenta el poder soberano debe hacer por s\u00ed mismo todo aquello que pueda hacer bien; lo que no pueda hacer bien lo har\u00e1 por medio de sus ministros. Sus ministros no le pertenecen si no es \u00e9l quien los nombra; es, pues, m\u00e1xima fundamental de este Gobierno que el pueblo nombre a sus ministros, es decir, a sus magistrados.<\/span><\/p>\n

M\u00e1s a\u00fan que los monarcas, el pueblo necesita que le gu\u00ede un consejo o senado. Pero para poder confiar en \u00e9l es preciso que sea el pueblo quien elija los miembros que lo compongan, ya sea escogi\u00e9ndolos \u00e9l mismo, como en Atenas, o por medio de magistrados nombrados para elegirlos, como se hac\u00eda en Roma en algunas ocasiones.<\/span><\/p>\n

El pueblo es admirable cuando realiza la elecci\u00f3n de aquellos a quienes debe confiar parte de su autoridad, porque no tiene que tomar decisiones m\u00e1s que a prop\u00f3sito de cosas que no puede ignorar y de hechos que caen bajo el dominio de los sentidos.<\/span><\/p>\n

Sabe perfectamente cu\u00e1ndo un hombre ha estado a menudo en la guerra o ha tenido tales o cuales triunfos; por ello est\u00e1 capacitado para elegir un general. Sabe cu\u00e1ndo un juez es asiduo y la gente se retira contenta de su tribunal porque no ha sido posible sobornarle: cosas suficientes para que elija un pretor. Le impresionan las magnificencia o las riquezas de un ciudadano: basta para que sepa elegir un edil. Son estos hechos de los que el pueblo se entera mejor en la plaza p\u00fablica que el monarca en su palacio. Pero, en cambio, no sabr\u00eda llevar los negocios ni conocer los lugares, ocasiones o momentos para aprovecharse debidamente de ellos.<\/span><\/p>\n

Si se dudara de la capacidad natural del pueblo para discernir el m\u00e9rito, bastar\u00eda con echar una ojeada por la sucesi\u00f3n ininterrumpida de elecciones asombrosas que hicieron los atenienses y los romanos y que no se podr\u00edan atribuir a la casualidad.<\/span><\/p>\n

Sabemos que en Roma, a pesar de que el pueblo tuviera el derecho de elevar a los plebeyos a los cargos p\u00fablicos, no se decid\u00eda, sin embargo, a elegirlos; y aunque en Atenas se pod\u00edan nombrar magistrados de todas las clases sociales por la ley de Ar\u00edstides, no ocurri\u00f3 nunca, seg\u00fan Jenofonte, que el pueblo pidiera los cargos que pod\u00edan interesar a su salvaci\u00f3n o a su gloria.<\/span><\/p>\n

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EL PUEBLO NO SABE GESTIONAR LOS ASUNTOS P\u00daBLICOS, PERO S\u00cd ELEGIR A LOS MEJORES GESTORES<\/span><\/strong><\/p>\n

Del mismo modo que la mayor\u00eda de los ciudadanos que tienen suficiencia para elegir no la tienen para ser elegidos, el pueblo, que tiene capacidad suficiente para darse cuenta de la gesti\u00f3n de los dem\u00e1s, no est\u00e1 capacitado para llevar la gesti\u00f3n por s\u00ed mismo.<\/span><\/p>\n

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\u00a1Qu\u00e9 tiempos!, \u00a1qu\u00e9 costumbres! cuando un solo hombre, aunque fuera Cicer\u00f3n, ten\u00eda el coraje de denunciar las intrigas del senador Catilina, en su misma presencia. \u00a1Qu\u00e9 bien sab\u00eda elegir el pueblo entonces a sus representantes!<\/span><\/figcaption><\/figure>\n

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Es necesario que los negocios progresen seg\u00fan un movimiento que no sea ni demasiado r\u00e1pido ni demasiado lento. El pueblo tiene siempre o muy poca acci\u00f3n o demasiada: a veces con cien mil brazos todo lo trastorna, otras con cien mil pies marcha a la velocidad de los insectos.<\/span><\/p>\n

Igual que la separaci\u00f3n de los que tienen derecho al sufragio constituye en la Rep\u00fablica una ley fundamental, la manera de votar tambi\u00e9n lo es.<\/span><\/p>\n

La elecci\u00f3n por sorteo es propia de la democracia; la designaci\u00f3n por elecci\u00f3n corresponde a la aristocracia. El sorteo es una forma de elecci\u00f3n que no ofende a nadie y deja a cada ciudadano una esperanza razonable de servir a su patria. Pero como es en s\u00ed misma defectuosa, los grandes legisladores se han preocupado de regularla y corregirla.<\/span><\/p>\n

Sol\u00f3n dispuso en Atenas que se nombrasen por elecci\u00f3n todos los cargos militares, mientras que los senadores y jueces ser\u00edan elegidos por suerte. Igualmente quiso que se asignaran por elecci\u00f3n las magistraturas civiles que exig\u00edan un gran gasto, mientras que las restantes se asignar\u00edan por sorteo.<\/span><\/p>\n

Pero para corregir la suerte estableci\u00f3 que s\u00f3lo se pudiera elegir entre los que se presentasen, que el electo fuese examinado por los jueces y que cualquiera pudiese acusarle de indignidad para el cargo. Este sistema participaba a la vez de la suerte y de la elecci\u00f3n. Cuando acababa el per\u00edodo de la magistratura, deb\u00eda sufrir otro examen sobre su manera de proceder. De este modo los incapacitados para tales funciones sentir\u00edan una gran repugnancia a dar sus nombres para entrar en el sorteo.<\/span><\/p>\n

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LAS ELECCIONES DEBEN SER P\u00daBLICAS Y S\u00d3LO EL PUEBLO DEBE HACER LEYES<\/span><\/strong><\/p>\n

La ley que determina la forma de emitir el voto es otra ley fundamental en la democracia. La cuesti\u00f3n es si la votaci\u00f3n debe ser p\u00fablica o secreta. Cicer\u00f3n opina que las leyes que la convirtieron en secreta, en los \u00faltimos tiempos de la Rep\u00fablica romana, fueron una de las causas principales de su ca\u00edda. La pr\u00e1ctica es distinta en cada Rep\u00fablica; he aqu\u00ed lo que creo se debe pensar:<\/span><\/p>\n

Sin duda, cuando el pueblo da sus votos, \u00e9stos deben ser p\u00fablicos, cosa que debe considerarse como una ley fundamental de la democracia. Es preciso que el pueblo est\u00e9 informado por los notables y contenido por la gravedad de ciertos personajes. Por eso en la Rep\u00fablica romana todo se perdi\u00f3 cuando las votaciones se hicieron secretas, pues ya no fue posible orientar al populacho descaminado.<\/span><\/p>\n

Pero cuando el cuerpo de los nobles emite los sufragios en una aristocracia, o el senado en una democracia, todo secreto ser\u00eda poco en el momento de la votaci\u00f3n, ya que se trata en este caso de prevenir intrigas.<\/span><\/p>\n

La intriga es tan peligrosa en un senado como en un cuerpo de nobles; no lo es, sin embargo, en el pueblo, cuya caracter\u00edstica es obrar con pasi\u00f3n. En los Estados en los que no participa en el Gobierno, el pueblo se apasionar\u00e1 por un actor como lo hubiera hecho por los asuntos p\u00fablicos. La desgracia de una Rep\u00fablica no es que en ella no haya intrigas, cosa que ocurre cuando se corrompe al pueblo con dinero: entonces se interesa por el dinero, pero no por los negocios p\u00fablicos, y espera tranquilamente su salario sin preocuparse del Gobierno ni de lo que en \u00e9l se trata.<\/span><\/p>\n

Otra ley fundamental de la democracia es que s\u00f3lo el pueblo debe hacer leyes. Hay, sin embargo, mil ocasiones en que es necesario que el Senado pueda estatuir. A veces, incluso, es conveniente probar una ley antes de establecerla. Las constituciones de Roma y Atenas eran muy sabias a este respecto: las decisiones del Senado ten\u00edan fuerza de ley durante un a\u00f1o, y s\u00f3lo se hac\u00edan perpetuas por la voluntad del pueblo.<\/span><\/p>\n

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La amenaza del Populismo<\/span><\/figcaption><\/figure>\n

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MONTESQUIEU, \u00abDel esp\u00edritu de las leyes\u00bb, Libro primero, cap\u00edtulo II. Sarpe, 1984. Filosof\u00eda Digital, 2006<\/span><\/p>\n

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