{"id":13959,"date":"2018-09-06T02:00:54","date_gmt":"2018-09-06T01:00:54","guid":{"rendered":"http:\/\/puntocritico.com\/?p=13959"},"modified":"2018-09-06T01:56:14","modified_gmt":"2018-09-06T00:56:14","slug":"espana-por-un-estado-federal-prologo-obra-colectivo-javier-de-burgos-1978","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/puntocritico.com\/ausajpuntocritico\/2018\/09\/06\/espana-por-un-estado-federal-prologo-obra-colectivo-javier-de-burgos-1978\/","title":{"rendered":"ESPA\u00d1A: POR UN ESTADO FEDERAL, Pr\u00f3logo obra Colectivo Javier de Burgos (1978)"},"content":{"rendered":"
\n

Comparando el ambiente social, medi\u00e1tico e intelectual de los tiempos actuales con los habidos en los momentos inmediatamente posteriores a la muerte del Dictador Francisco Franco, podemos llegar a la triste conclusi\u00f3n de que ahora somos m\u00e1s mojigatos a la hora de expresarnos, existe una menor libertad de expresi\u00f3n y, sobre todo, existe una menor capacidad de comunicar. Comprueben lo que decimos en estas breves lineas de \u00d3scar Alzaga, cofundador de UCD, sin sombra alguna de radicalismo, que se expresaba sobre la cuestion nacional en 1978 en los siguientes t\u00e9rminos:\u00a0<\/span><\/p>\n

\u00abEspa\u00f1a es, en efecto, una uni\u00f3n de naciones, impuesta por un Estado centralista en crisis. Espa\u00f1a es tambi\u00e9n un proyecto fracasado de naci\u00f3n unitaria. Pero tambi\u00e9n es una comunidad social y cultural de pueblos. El Estado espa\u00f1ol es hoy, ciertamente, una unidad pol\u00edtica, pero el proyecto democr\u00e1tico deber\u00e1 tener en\u00a0cuenta que el Estado espa\u00f1ol sea adem\u00e1s la f\u00f3rmula no s\u00f3lo de un pacto jur\u00eddico-pol\u00edtico de pueblos aut\u00f3nomos, esto es de un contrato, sino tambi\u00e9n de una comunidad popular.\u00bb<\/span><\/strong><\/em><\/p>\n

(Oscar Alzaga, Comentario Sistem\u00e1tico a la Constitucion Espa\u00f1ola de 1978)<\/p>\n<\/blockquote>\n

***<\/span><\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

***<\/span><\/strong><\/h1>\n\n\n\n
\n

\"\"<\/a>\u00d3scar Alzaga Villaamil<\/span><\/a><\/b><\/span>\u00a0(Madrid,\u00a029 de mayo\u00a0de\u00a01942) es un\u00a0abogado, catedr\u00e1tico de\u00a0Derecho constitucional\u00a0y\u00a0pol\u00edtico\u00a0espa\u00f1ol.<\/span><\/p>\n

Fue dirigente de las organizaciones dem\u00f3cratas cristianas de oposici\u00f3n al franquismo (1962\u00a0a\u00a01975). Entre 1962 y 1963 fue delegado electo de los Estudiantes de la Facultad de Derecho de la Universidad de Madrid. En el a\u0148o 1962 fue cofundador de la agrupaci\u00f3n ilegal\u00a0Uni\u00f3n de Estudiantes Dem\u00f3cratas, de la que fue durante un tiempo secretario general; tambi\u00e9n en ese a\u00f1o fue secretario de la secci\u00f3n juvenil de la\u00a0Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Cooperaci\u00f3n Europea(AECE), a cuya Junta directiva Nacional perteneci\u00f3, como vocal, hasta 1975. Y en 1963 fue cofundador de la organizaci\u00f3n ilegal\u00a0Uni\u00f3n de J\u00f3venes Dem\u00f3cratas Cristianos, que, cuando en 1965 fue secretario general, ingres\u00f3 como miembro de pleno derecho en la\u00a0Uni\u00f3n Internacional de J\u00f3venes Dem\u00f3cratas Cristianos.<\/span><\/p>\n

Entre 1963 y 1968 fue miembro de la directiva nacional de la entidad ilegal\u00a0Izquierda Dem\u00f3crata Cristiana, despu\u00e9s denominada Uni\u00f3n Dem\u00f3crata Cristiana, presidida por\u00a0Manuel Gim\u00e9nez Fern\u00e1ndez; y de 1967 a 1977 fue miembro de la directiva nacional de esta misma entidad (desde 1969 denominada\u00a0Izquierda Democr\u00e1tica), presidida por\u00a0Joaqu\u00edn Ruiz Gim\u00e9nez. En 1976 y 1977 contribuy\u00f3 a que amplios sectores dem\u00f3cratas cristianos confluyesen en una oferta electoral de centro.<\/span><\/p>\n

La\u00a0legislatura constituyente\u00a0(1977-1979) fue miembro de la Comisi\u00f3n Constitucional del\u00a0Congreso de los Diputadoscomo miembro de\u00a0Uni\u00f3n de Centro Democr\u00e1tico\u00a0(UCD), partido del que fue cofundador. En 1979 fue elegido diputado por Madrid (UCD) en el Congreso. El presidente\u00a0Adolfo Su\u00e1rez\u00a0le ofreci\u00f3 entonces ser\u00a0Ministro de Educaci\u00f3n\u00a0y en 1980 ser\u00a0Ministro de Administraci\u00f3n Territorial, lo que declin\u00f3 para ser el portavoz de UCD en la Comisi\u00f3n de Asuntos Constitucionales y poco despu\u00e9s, simultanearlo con la Presidencia de la Comisi\u00f3n de Justicia e Interior.<\/span><\/p>\n

En\u00a01981, el presidente\u00a0Leopoldo Calvo-Sotelo\u00a0le ofreci\u00f3 en ajustes ministeriales sucesivos las carteras de\u00a0Defensa,\u00a0Cultura\u00a0y\u00a0Justicia, que no acept\u00f3. En la subsiguiente crisis de UCD y tras el abandono de la misma por Adolfo Su\u00e1rez (para constituir el\u00a0Centro Democr\u00e1tico y Social\u00a0(CDS)) y de\u00a0Francisco Fern\u00e1ndez Ord\u00f3\u00f1ez\u00a0(para fundar una agrupaci\u00f3n socialdem\u00f3crata que inmediatamente despu\u00e9s desemboc\u00f3 en el\u00a0PSOE), contribuy\u00f3 a fundar el\u00a0Partido Dem\u00f3crata Popular(PDP), que prontamente fue reconocido por la Uni\u00f3n Europea Dem\u00f3crata Cristiana. Tras la disoluci\u00f3n anticipada de las c\u00e1maras a fin de agosto de 1982 suscribi\u00f3 un pacto de coalici\u00f3n electoral con el\u00a0Partido Popular.<\/span><\/p>\n

En mayo de\u00a01987, abandon\u00f3 el esca\u00f1o de Diputado y la vida pol\u00edtica.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

**<\/span>*<\/span><\/strong><\/h1>\n
\"\"<\/a>
Debates constituyentes<\/span><\/figcaption><\/figure>\n

**<\/span>*<\/span><\/strong><\/h1>\n
\n

Bajo el nombre de JAVIER DE BURGOS se menciona un colectivo de la Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de la Administraci\u00f3n P\u00fablica<\/strong>, asociaci\u00f3n fundada en la d\u00e9cada de los sesenta, en plena Era de Franco, por miembros del entonces naciente Cuerpo T\u00e9cnico de la Adminstraci\u00f3n Civil (TAC), con una signifiaci\u00f3n netamente renovadora, progresista y democr\u00e1tica. Bajo la tutela de la Asociaci\u00f3n se iniciarion los primeros esfuerzos de organizaci\u00f3n sindical en la funci\u00f3n p\u00fablica; ampar\u00f3 diversos movimientos de funcionarios en su lucha por la reconquista de las libertades publicas; patrocin\u00f3 el famoso \u201cManifiesto de los 500\u201d, de 1973, que comport\u00f3 el alineaiento de los cuadros directivos del Estado frente al r\u00e9gimen dictatorial, y ha organizado multitud de reuniones y seminarios sobre temas relacionados con la Administraci\u00f3n, de amplia resonancia.<\/span><\/p>\n

El Colectivo Javier de Burgos estaba formado por especialistas cualificados de la Administraci\u00f3n del Estado (abogados, economistas, inspectores financieros, interventores, ingenieros….), e intent\u00f3 sensibilizar a los sectores no especializados de la sociedad espa\u00f1ola respecto a diversos temas que afectaban a la funci\u00f3n p\u00fablica, pero especialmente centraron sus esfuerzos en el an\u00e1lisis y evaluaci\u00f3n especializada del Estado de las Autonom\u00edas, que culmin\u00f3 en la obra colectiva de la cual rescatamos hoy para Vds. su Prologo. \u00a0<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n

 <\/p>\n

\"\"<\/a><\/h1>\n

\u00a0<\/h1>\n

Espa\u00f1a: por un Estado federal<\/span><\/h1>\n

Pr\u00f3logo obra Colectivo Javier de Burgos (1978) <\/a>(*)<\/a><\/span><\/h1>\n

 <\/p>\n

Prologo de Alejandro Mu\u00f1oz Alonso<\/span><\/em><\/strong><\/p>\n

\n1.- La doctrina y la pr\u00e1ctica auton\u00f3micas<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

\nNing\u00fan otro aspecto de la transici\u00f3n pol\u00edtica espa\u00f1ola ni de la Constituci\u00f3n de 1978 ha suscitado, posiblemente, tantos comentarios, tantas cr\u00edticas y, quiz\u00e1s, tantos entusiasmos como lo que, con frase hecha, se ha denominado \u00abla construcci\u00f3n del Estado de las Autonom\u00edas\u00bb. Los observadores pol\u00edticos que se expresan a trav\u00e9s de los medios informativos pero tambi\u00e9n los especialistas en Ciencia Pol\u00edtica, Derecho Constitucional o Derecho Administrativo han producido en los cuatro a\u00f1os que van transcurridos desde la promulgaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n, por no hablar de las aportaciones anteriores, una cantidad ingente de material que va haciendo dif\u00edcil su manejo. Han menudeado tambi\u00e9n las tesis doctorales y las memorias de licenciatura sobre aspectos concretos del proceso auton\u00f3mico y hasta se ha suscitado una pol\u00e9mica entre los cultivadores de las disciplinas jur\u00eddicas citadas m\u00e1s arriba en la que, al menos en parte, parec\u00eda dilucidarse un \u00abconflicto de competencias\u00bb sobre la materia auton\u00f3mica.<\/span><\/p>\n

Esta f\u00f3rmula espa\u00f1ola de distribuci\u00f3n territorial del poder establecido por la Constituci\u00f3n de 1978 ha logrado tambi\u00e9n la atenci\u00f3n de especialistas extranjeros, italianos sobre todo, que han enriquecido esa abundante bibliograf\u00eda a que nos referimos.<\/span><\/p>\n

La Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Administraci\u00f3n P\u00fablica, consciente de la repercusi\u00f3n, precisamente en el campo administrativo, del nuevo modelo de Estado perge\u00f1ado por la Constituci\u00f3n, ha seguido el proceso auton\u00f3mico desde sus inicios analizando con rigor tanto las normas constitucionales y estatutarias como la plasmaci\u00f3n de las mismas en actos politices concretos. La ya larga trayectoria de las Comisiones de Transferencias, los informes de las Comisiones de Expertos, los Pactos Auton\u00f3micos de 1981, la inconclusa historia de la LOAPA y la misma actividad de los Gobiernos y Parlamentos de las Comunidades Aut\u00f3nomas ya en funcionamiento y, last but not least, la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, suponen tambi\u00e9n un riqu\u00edsimo material que, precisamente, est\u00e1 en la base de la ya vasta producci\u00f3n doctrinal a que nos refer\u00edamos m\u00e1s arriba.<\/span><\/p>\n

La A.E.A.P., en cuyo seno est\u00e1n algunos de los mejores especialistas, tanto en el plano doctrinal como en el de la realidad administrativa, ha debatido incansablemente el tema buscando de un modo espec\u00edfico las consecuencias \u00faltimas del proceso auton\u00f3mico en la pr\u00e1ctica administrativa. Fruto de ese an\u00e1lisis es el libro que prologamos, que no dudamos en considerar como una de las aportaciones m\u00e1s serias y significativas a la bibliograf\u00eda sobre las autonom\u00edas. Bastar\u00eda pensar que se trata de una obra colectiva y que sus autores, como ya hemos dicho, no s\u00f3lo conocen la doctrina elaborada sobre la problem\u00e1tica auton\u00f3mica, seg\u00fan muestran las abundantes referencias, sino el funcionamiento concreto y cotidiano de la Administraci\u00f3n P\u00fablica tal y como es vivida y a veces sufrida por los ciudadanos.<\/span><\/p>\n

Alejados de los apasionamientos pol\u00edticos y de los apresurados enfoques period\u00edsticos, los autores han reflexionado con distanciamiento y conocimiento sobre la hist\u00f3rica transformaci\u00f3n del Estado que supone la generalizaci\u00f3n del proceso auton\u00f3mico. Sus conclusiones no son precisamente optimistas y, de hecho, concluyen con una severa llamada de atenci\u00f3n respecto de algunas posibles consecuencias de una cierta concepci\u00f3n del proceso auton\u00f3mico que desbordar\u00eda incluso los par\u00e1metros federalistas para sumirse en un vago confederalismo que har\u00eda del Estado mero residuo tras una etapa de \u00abdevoluci\u00f3n de poderes\u00bb que, de alguna manera, supondr\u00eda un proceso inverso a la de la larga y secular marcha hist\u00f3rica creadora de la unidad espa\u00f1ola.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

\n2.- El nuevo modelo de Estado<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

\nNuestra Constituci\u00f3n cuenta entre sus virtudes la de ser obra del m\u00e1s amplio consenso pol\u00edtico logrado en la Historia contempor\u00e1nea de Espa\u00f1a. Nadie habr\u00eda podido imaginar en 1975, a la muerte de Franco, un \u00abarco constitucional\u00bb tan amplio – de Fraga a Carrillo – como el que sirvi\u00f3 de base a nuestro m\u00e1ximo texto jur\u00eddico.<\/span><\/p>\n

Pero esa misma cualidad positiva implic\u00f3 un laborioso proceso – art\u00edculo a art\u00edculo, l\u00ednea a l\u00ednea – en el que ciertos valores t\u00e9cnico-jur\u00eddicos quedaron sacrificados en aras del acuerdo. Fueron, en suma, los pol\u00edticos mucho m\u00e1s que los expertos constitucionales los responsables \u00faltimos de la redacci\u00f3n. Y, posiblemente, fue muy dif\u00edcil actuar de otro modo. Adelantemos ya que algo muy parecido sucedi\u00f3 con el proceso de redacci\u00f3n de los Estatutos de las Comunidades Aut\u00f3nomas que marcaron la pauta. Esto es especialmente cierto en el caso del Estatuto Vasco.<\/span><\/p>\n

Estaba claro que la nueva Constituci\u00f3n deb\u00eda intentar resolver los conflictos catal\u00e1n y vasco, el problema \u00absecular\u00bb de los \u00abhechos diferenciales\u00bb de Catalu\u00f1a y el Pa\u00eds \u00abasco, aunque no estar\u00eda de m\u00e1s se\u00f1alar que, con todo rigor, no hay problema catalanista hasta finales del pasado siglo ni, propiamente, problema vasco hasta principios del presente. Aunque la elaboraci\u00f3n hist\u00f3rica posterior haga remontar el sentimiento de agravio a 1714 y 1839 respectivamente.<\/span><\/p>\n

Era evidente, en todo caso, que el viejo y esclerotizado Estado unitario centralista deb\u00eda ser sustituido por un nuevo modelo que fuera capaz de lograr la armon\u00eda entre unidad y diversidad. En este contexto se produce la irresistible difusi\u00f3n de la idea de autonom\u00eda que desborda lo que hab\u00edan sido sus l\u00edmites hist\u00f3ricos. Pr\u00e1cticamente se produce una peligrosa sinonimia entre \u00abdemocracia\u00bb y \u00abautonom\u00eda\u00bb present\u00e1ndose a esta \u00faltima como la conditio sine qua non<\/em> de la primera, lo que, debe reconocerse era verdad, al menos parcialmente en Catalu\u00f1a y el Pa\u00eds Vasco.<\/span><\/p>\n

Este abusivo solapamiento de los dos conceptos origina la prioridad absoluta de la reivindicaci\u00f3n auton\u00f3mica. El propio PSOE, sim una tradici\u00f3n consistente en este sentido, hay momentos en los que da la impresi\u00f3n de que, en el Pa\u00eds Vasco intenta ser m\u00e1s nacionalista que el propio PNV. Se da as\u00ed otro peligroso salto, de la autonom\u00eda al nacionalismo, que embrolla a\u00fan mas todo el proceso.<\/span><\/p>\n

Todos los l\u00edderes pol\u00edticos usan inmoderadamente el t\u00e9rmino \u00abautonom\u00eda\u00bb, pero parece bastante claro que cada uno da al vocablo un contenido diferente. Para unos se trata de una simple descentralizaci\u00f3n administrativa mientras que otros arropan con la misma palabra una reivindicaci\u00f3n de soberan\u00eda y del consiguiente, derecho de autodeterminaci\u00f3n que hace casi imposible el dialogo. El terrorismo de ETA viene a hacer todav\u00eda m\u00e1s confuso el problema vasco, peculiar, sin duda, pero con proyecci\u00f3n sobre el conjunto del proceso auton\u00f3mico.<\/span><\/p>\n

Mientras tanto nadie propone un modelo claro y los que al margen de la pol\u00edtica lo hacen, no son escuchados. As\u00ed sucede con el profesor Fernando Bad\u00eda que insiste en su idea del Estado regional como tertium genus entre el Estado unitario y el federal <\/a>[1]<\/a>\u00a0 Se puede incluso percibir en las declaraciones de los pol\u00edticos nacionalistas un progresivo avance en las reivindicaciones auton\u00f3micas. Se acepta primera un regionalismo a la italiana, atribuyendo a regiones como Catalu\u00f1a o el Pa\u00eds Vasco un estatuto especial, seg\u00fan los criterios de la propia constituci\u00f3n Republicana de 1931 -bien parecida, como inspiradora que fue, del modelo regional italiano- y, en el caso catal\u00e1n, se tiende a un m\u00ednimo: el Estatuto de 1932; m\u00e1s tarde es el Estatuto de Nuria (proyecto, como se sabe, m\u00e1s avanzado que el texto definitivo) el que se intenta alcanzar. Cada vez se va, pues, subiendo el techo de la reivindicaci\u00f3n auton\u00f3mica lo cual no deja de ser l\u00f3gico en un proceso negociador cuando la otra parte no parece saber muy bien lo que quiere y hasta d\u00f3nde se propone llegar, fruto todo ello de un gran desconocimiento de la problem\u00e1tica auton\u00f3mica por parte de algunos de los pol\u00edticos m\u00e1s destacados.<\/span><\/p>\n

En efecto, el Gobierno Su\u00e1rez no es capaz de dise\u00f1ar un modelo de Estado auton\u00f3mico que, finalmente, queda dibujado de un modo desva\u00eddo en el t\u00edtulo VIII de la Constituci\u00f3n que por sus defectos t\u00e9cnico-jur\u00eddicos, sus ambig\u00fcedades y sus lagunas parece redactado para dar trabajo al Tribunal Constitucional.<\/span><\/p>\n

Como ya sucedi\u00f3 en la Constituci\u00f3n de 19 31 se rechaza el federalismo a pesar de que para los nacionalistas vascos y catalanes hubiera sido un modelo m\u00e1s aceptable. Recordemos que en el propio programa del PSOE aprobado en el Congreso de 1976 se opta por la soluci\u00f3n federal. Pero en 1976-78 no resultaba viable en Espa\u00f1a ning\u00fan tipo de federalismo que aqu\u00ed contin\u00faa asociado a la malhadada Rep\u00fablica de 1873, al cantonalismo y hasta a las taifas musulmanas.<\/span><\/p>\n

Posteriormente se ha propuesto, sin embargo, por juristas tan notables como el profesor Garc\u00eda de Enterr\u00eda una interpretaci\u00f3n inspirada en el \u00abfederalismo cooperativo\u00bb que tiene valedores tan destacados como C. J. Friedrich y que supone la sustituci\u00f3n del principio dualista basado en la r\u00edgida separaci\u00f3n de los \u00e1mbitos correspondientes al Estado federal y a los Esta dos miembros por un principio cooperativo que como ha se\u00f1alado La P\u00e9rgola supone la liquidaci\u00f3n de todo residuo indicador de soberan\u00eda local y la intercomunicaci\u00f3n de los diversos niveles de poder, de la federaci\u00f3n y de los miembros, que act\u00faan concertadamente y cooperan entre s\u00ed.<\/span><\/p>\n

Reconozcamos que la f\u00f3rmula federal, bien conocida y ensayada, hubiera sido preferible a la indefinici\u00f3n de que adolece nuestro modelo auton\u00f3mico. Aunque se puede prever que los problemas te\u00f3ricos que plantea el federalismo, especialmente el de la soberan\u00eda y del poder residual, hubieran podido dar aqu\u00ed al traste con el intento.<\/span><\/p>\n

Por otra parte, en nuestra opini\u00f3n el federalismo genuino es el que sirve como instrumento de uni\u00f3n de lo previamente separado – ex pluribus unum<\/em>, como dice el lema del escudo de los Estados Unidos- pero no es tan funcional cuando lo que se pretende es precisamente lo contrario como en el caso espa\u00f1ol. Aqu\u00ed no hab\u00eda que unir lo separado sino flexibilizar una uni\u00f3n demasiado estrecha.<\/span><\/p>\n

Esta falta de modelo no es, desde luego, un puro problema te\u00f3rico sino que tiene consecuencias pr\u00e1cticas, pues condiciona, sin ninguna duda, la interpretaci\u00f3n del texto constitucional y produce una amplia disparidad de enfoques de la que vamos a dar algunos ejemplos.<\/span><\/p>\n

El \u00abInforme de la Comisi\u00f3n de Expertos sobre Autonom\u00edas\u00bb insiste en que la Constituci\u00f3n no establece \u00abun dise\u00f1o acabado de la nueva organizaci\u00f3n pol\u00edtica\u00bb. Para el profesor Fernando Bad\u00eda \u00abel Estado integral\u00bb de la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola del 9 de diciembre de 19 31 y el actual \u00abEstado regional italiano\u00bb o el \u00abEstado auton\u00f3mico espa\u00f1ol\u00bb son una misma forma de Estado que no es ni se puede confundir con la forma de Estado unitario, ni con la forma de Estado federal. Se trata -lo repetimos una vez m\u00e1s, contin\u00faa- de una forma intermedia entre las dos citadas formas jur\u00eddicas de Estado. La \u00fanica diferencia que existe entre el Estado auton\u00f3mico y las otras dos formas de Estado an\u00e1logo es la que el sujeto de la autonom\u00eda es o puede ser una \u00abregi\u00f3n\u00bb o una \u00abnacionalidad\u00bb.<\/a> [2]<\/a><\/span><\/p>\n

El profesor J. J. Soloz\u00e1bal escrib\u00eda en 1980, \u00abpodr\u00edamos aventurar una calificaci\u00f3n de la organizaci\u00f3n territorial establecida en nuestra Constituci\u00f3n como Estado unitario altamente descentralizado que puede facilitar un juego pol\u00edtico cuasifederal\u00bb.<\/a>[3]<\/a> Algo m\u00e1s tarde, en 1982, escribe \u00abla forma de Estado establecida en nuestra Constituci\u00f3n, que ha recibido el nombre de Estado auton\u00f3mico o Estado de las Autonom\u00edas, presenta rasgos mixtos que comparte con el Estado unitario y el Estado federal; pero a la vez tiene perfiles jur\u00eddicos que le caracterizan, hasta cierto punto, – aunque quiz\u00e1 no hasta el grado de justificar la acu\u00f1aci\u00f3n de una nueva categor\u00eda para definirlo – y que son muy pr\u00f3ximos a los que la doctrina constitucional confiere al llamado Estado regional\u00bb. <\/a>[4]<\/a><\/span><\/p>\n

Como se ve se est\u00e1 bastante lejos de la unanimidad. Y a la vista de c\u00f3mo se ha ido concretando el difuso modelo constitucional, los autores del libro que prologamos afirman: \u00abHoy d\u00eda resulta risible la conceptuaci\u00f3n del Estado espa\u00f1ol como un modesto Estado regional intermedio entre el Estado central y el Estado federal, tal como se present\u00f3 a la opini\u00f3n p\u00fablica espa\u00f1ola en el 78.\u00bb<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

\n3.- Naci\u00f3n y nacionalidad. \u00bfEstado plurinacional?<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

\nLa indefinici\u00f3n del modelo de Estado dise\u00f1ado por la Constituci\u00f3n – que re\u00fane rasgos de todos los modelos conocidos y\u00a0da argumentos a todas las posturas doctrinales – se ve agravada todav\u00eda m\u00e1s por la inclusi\u00f3n en el art\u00edculo 2 del t\u00e9rmino nacionalidades, que no vuelve a aparecer en todo el texto constitucional y que ha dado pie para que desde ciertos puntos de vista se haya afirmado, y se siga afirmando, que el modelo es el de ~ Estado plurinacional. Digamos de entrada que si esto fuera as\u00ed, nuestros constituyentes, que tanto velaron por evitar ninguna alusi\u00f3n federalizante, se hab\u00edan dejado \u00abcolar\u00bb indirectamente un concepto, el de Estado plurinacional, de potencialidades disgregadoras y cantonalistas mucho m\u00e1s evidente que las que implica la f\u00f3rmula federal. Evitar \u00e9sta para abrazarse al esquema plurinacional ser\u00eda algo as\u00ed como pasar de Herodes a Pilatos.<\/span><\/p>\n

Se\u00f1alemos que desde ninguna perspectiva doctrinal se ha aclarado suficientemente la posible diferencia entre naci\u00f3n y nacionalidad. Cuando Mancini formulaba el viejo \u00abprincipio de las nac10nal1dades\u00bb se estaba refiriendo a la exigencia de toda naci\u00f3n a constituir su propio Estado, en virtud de su soberan\u00eda originaria. Y a en el siglo xx y a partir del Tratado de Versalles se ha formulado esta misma idea a trav\u00e9s del \u00abprincipio de autodetermmaci\u00f3n\u00bb de los pueblos.<\/span><\/p>\n

Naci\u00f3n y nacionalidad no aparecen, pues, como entidades diferenciadas. Salvo, curiosamente, en el pensamiento leninista y en el derecho constitucional de inspiraci\u00f3n sovi\u00e9tica. Efectivamente, en el contexto de la obra de Lenin cuando se habla de nacionalidad se est\u00e1 haciendo referencia a la naci\u00f3n peque\u00f1a oprimida frente a la naci\u00f3n grande, opresora e imperialista. As\u00ed en la pol\u00e9mica de Lenin con Rosa Luxemburg en 1914, antes por lo tanto de toma del poder por los comunistas, Lenin pide para las \u00abnaciones proletarias\u00bb, para las nacionalidades oprimidas por el zarismo, el derecho de autodeterminaci\u00f3n y consiguientemente la posibilidad de separarse del conjunto plurinacional creando un propio Estado independiente.<\/span><\/p>\n

Lenin despu\u00e9s de recordar \u00abque de la autodeterminaci\u00f3n de las naciones habla no s\u00f3lo el programa ruso de 1903, sino tambi\u00e9n la decisi\u00f3n del Congreso Internacional de Londres de 1896\u00bb, afirma rotundamente que \u00abpor autodeterminaci\u00f3n de las naciones se entiende su separaci\u00f3n estatal de las colectividades de nacionalidad extra\u00f1a, se entiende la formaci\u00f3n de un Estado nacional independiente\u00bb y que \u00abser\u00eda err\u00f3neo entender por derecho a la autodeterminaci\u00f3n todo lo que no sea el derecho a una existencia estatal separada\u00bb.<\/span><\/p>\n

M\u00e1s adelante Lenin hace suya una observaci\u00f3n de Kautsky, seg\u00fan la cual \u00ablos Estados de composici\u00f3n abigarrada en el sentido nacional (los titulados Estados de nacionalidades a diferencia de Estados nacionales) son \u00absiempre Estados, cuya estructura interna, por estas o las otras razones, ha resultado anormal o se ha desarrollado poco\u00bb. Lenin insist\u00eda en que \u00ablos grandes rusos son en Rusia la naci\u00f3n opresora\u00bb contrapuesta a las naciones o nacionalidades oprimidas entre las que se incluye, desde luego a Ucrania considerando \u00abindudable el derecho de Ucrania a un Estado independiente\u00bb.<\/a>[5]<\/a><\/span><\/p>\n

Lenin ve\u00eda sin duda en esa concepci\u00f3n de las nacionalidades un camino para debilitar al Imperio de los zares contra el que luchaba. Tras la Revoluci\u00f3n sovi\u00e9tica de 1917, la pr\u00e1ctica pol\u00edtica de los comunistas cambia claramente, aunque sigan manteniendo ret\u00f3ricamente la misma posibilidad de la autodeterminaci\u00f3n. La VII Conferencia panrusa de abril de 1917 del partido bolchevique hab\u00eda reivindicado para \u00abtodas las naciones que forman parte de Rusia … el derecho de libre separaci\u00f3n y de formaci\u00f3n de Estados independientes\u00bb. Y Stalin, nombrado Comisario de las nacionalidades por el Gobierno revolucionario hizo adoptar una Declaraci\u00f3n de los derechos de los pueblos de Rusia en la que se reitera el derecho de secesi\u00f3n. Pero si Finlandia logra en efecto su independencia\u00a0m\u00e1s o menos mediatizada, Ucrania, granero y reserva industrial de Rusia, no lo consigue a pesar de su tenaz y prolongada resistencia. Y otro tanto ocurre con Bielorrusia y con las nacionalidades del Ca\u00facaso.<\/a>[6]<\/a><\/span><\/p>\n

A pesar de estos hechos Lenin segu\u00eda insistiendo en que \u00abhay que distinguir entre el nacionalismo de la naci\u00f3n que oprime y el de la naci\u00f3n oprimida, entre el nacionalismo de una gran naci\u00f3n y el de una peque\u00f1a naci\u00f3n\u00bb, aunque poco despu\u00e9s subraye \u00abhay que mantener y consolidar la uni\u00f3n de las rep\u00fablicas socialistas; no puede existir ninguna duda sobre este punto\u00bb.<\/a>[7]<\/a><\/span><\/p>\n

La URSS actual sigue siendo un \u00abEstado multinacional\u00bb y \u00abcada rep\u00fablica federada conserva el derecho a separarse libremente de la URSS\u00bb, seg\u00fan dicen los art\u00edculos 70 y 72 de la vigente Constituci\u00f3n de 1977. Cualquiera conoce el valor real de esta afirmaci\u00f3n. Si Breznev aplic\u00f3 a Checoslovaquia, que no forma parte de la URSS, el principio de la \u00absoberan\u00eda limitada\u00bb, y le envi\u00f3 los tanques del Pacto de Varsovia, pi\u00e9nsese en las posibilidades efectivas de separaci\u00f3n de las rep\u00fablicas componentes de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica.<\/span><\/p>\n

Otro caso de Estado plurinacional es Yugoslavia, en cuyos textos doctrinales a veces se observa una distinci\u00f3n entre naciones y nacionalidades, siendo las primeras los grandes conjuntos dotados de una Rep\u00fablica federada propia y las nacionalidades las minor\u00edas \u00e9tnicas existentes en el seno de los primeros. Se trata de grupos relativamente poco numerosos y dispersos que, a diferencia de las naciones, no poseen el derecho de autodeterminaci\u00f3n y secesi\u00f3n. Este concepto de nacionalidad no ser\u00eda, por lo tanto, en ning\u00fan caso aplicable a las Comunidades Aut\u00f3nomas espa\u00f1olas.<\/span><\/p>\n

Si resulta dif\u00edcil diferenciar naciones y nacionalidades, tampoco cabr\u00eda afirmar que nuestra Constituci\u00f3n considera a Espa\u00f1a como una \u00abnaci\u00f3n de naciones\u00bb, curiosa cuadratura del c\u00edrculo preconizada por Anselmo Carretero o por Herrero de Mi\u00f1\u00f3n, y que est\u00e1 desmentida en el propio art\u00edculo 2 del texto constitucional que parte de \u00abla indisoluble unidad de la naci\u00f3n espa\u00f1ola\u00bb.<\/span><\/p>\n

As\u00ed lo ve, por ejemplo, \u00d3scar Alzaga, que subraya c\u00f3mo la naci\u00f3n espa\u00f1ola es una realidad anterior a la Constituci\u00f3n porque la sirve de fundamento (art. 2.0 ); asimismo insiste en que \u00abel Estado se apoya no sobre una pluralidad de nacionalidades y regiones dotadas de soberan\u00eda\u00bb seg\u00fan se deduce del art\u00edculo 1.2; por otra parte el mismo art. 2.0 proclama \u00abla indisoluble unidad de la naci\u00f3n espa\u00f1ola>.>, aludiendo poco despu\u00e9s al car\u00e1cter \u00abindivisible\u00bb de la misma; por otra parte la Constituci\u00f3n no concibe otra \u00abnacionalidad\u00bb, en el sentido aqu\u00ed de condici\u00f3n de nacional, que la espa\u00f1ola. Alzaga analiza otros art\u00edculos de la Constituci\u00f3n para concluir que \u00aben suma, del conjunto de la Constituci\u00f3n se desprende, sin lugar a dudas, que el Estado se asienta sobre una sola Naci\u00f3n soberana, que es Espa\u00f1a\u00bb. <\/a>[8]<\/a><\/span><\/p>\n

Por el contrario, para J. R. Recalde, Catalu\u00f1a y Euskadi son naciones cuyo proceso r\u00e1pido de construcci\u00f3n se produce en un momento en que el proceso de construcci\u00f3n lento de Espa\u00f1a, tambi\u00e9n naci\u00f3n, no estaba ultimado, gener\u00e1ndose as\u00ed una crisis.<\/a>[9]<\/a><\/span><\/p>\n

El concepto de nacionalidad queda, pues, en una especie de limbo jur\u00eddico-pol\u00edtico. Por la Constituci\u00f3n s\u00f3lo sabemos que es algo distinto de la regi\u00f3n, pero las nacionalidades no tiene un tratamiento auton\u00f3mico propio. Los diferentes procedimientos de acceso a la autonom\u00eda previstos en los art\u00edculos 143 y 151 no se corresponden con la distinci\u00f3n terminol\u00f3gica que nos ocupa. La propia Disposici\u00f3n transitoria segunda que, en principio podr\u00eda parecer que se refer\u00eda a las llamadas \u00abnacionalidades hist\u00f3ricas\u00bb prefiere referirse discretamente a \u00ablos territorios que en el pasado hubieren plebiscitado afirmativamente proyectos de Estatutos de autonom\u00eda\u00bb. Da la impresi\u00f3n de que nuestros constituyentes \u00abtiraron la piedra\u00bb en el art. 2.o para despu\u00e9s \u00abesconder la mano\u00bb en el resto del texto.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>El concepto de \u00abnacionalidad\u00bb queda pues indefinido y carente de efectos jur\u00eddicos pero no de posibles utilizaciones pol\u00edticas interesadas como ha demostrado la evoluci\u00f3n reciente. \u00d3scar Alzaga, en su ya citado Comentario sistem\u00e1tico sobre la Constituci\u00f3n, despu\u00e9s de reproducir una larga cita del nacionalista catal\u00e1n Heribert Barrera, en la que niega que Espa\u00f1a sea una naci\u00f3n, escribe que \u00abquiz\u00e1 es interesante subrayar hasta qu\u00e9 punto pueden ser divergentes las interpretaciones que se construyan sobre este art. 2.0 y, m\u00e1s en concreto, sobre la palabra \u00abnacionalidades\u00bb\u00bb, que el mismo recoge y augura que \u00abla batalla por el desarrollo ideol\u00f3gico de esta palabra es intuible en el horizonte\u00bb para terminar confesando que \u00abnos hubiera parecido preferible la ausencia del t\u00e9rmino que puede trocarse en no poco vidrioso\u00bb.<\/a>[10]<\/a><\/span><\/p>\n

Por nuestra parte muy al principio del proceso constituyente escrib\u00edamos: \u00abEsta carga pol\u00e9mica del t\u00e9rmino \u00abnacionalidades\u00bb pod\u00eda haber sido, quiz\u00e1, suficiente argumento para prescindir de \u00e9l. . . El debate en torno a las nacionalidades tiene todas las caracter\u00edsticas de un enfrentamiento ideol\u00f3gico y no es la Constituci\u00f3n la mejor cancha para semejantes torneos… En resumen, – termin\u00e1bamos – esta f\u00f3rmula s\u00f3lo tiene sentido como disfraz de imperialismos colonialistas o como remedio a la balcanizaci\u00f3n. \u00bfTiene que ver algo este pa\u00eds nuestro con esas hipot\u00e9ticas situaciones? Nadie seriamente podr\u00e1 afirmarlo, salvo quienes, en el fondo, a\u00f1oran una Espa\u00f1a de taifas o un cantonalismo cartagenero que replanteando todo desde la ra\u00edz, vuelva a crear Espa\u00f1a sobre la base plural de una mir\u00edada de soberan\u00edas pactantes.\u00bb<\/a>[11]<\/a><\/span><\/p>\n

M\u00e1s recientemente el ya citado profesor Soloz\u00e1bal ha defendido la inclusi\u00f3n del t\u00e9rmino \u00abnacionalidades\u00bb: \u00abSu empleo, – escribe – finalmente, result\u00f3, a mi juicio, afortunado, pues contribuy\u00f3 a apaciguar las tensiones nacionalistas, demostrando la compatibilidad fundamental entre sus aspiraciones y la unidad del Estado espa\u00f1ol, sin que la claridad del constituyente dejare duda alguna de la arbitrariedad que supon\u00eda culpar a su empleo del reforzamiento del separatismo\u00bb. Continuaba el mismo autor se\u00f1alando que \u00abse posibilita con \u00e9l (el t\u00e9rmino nacionalidades) la integraci\u00f3n de aquellas comunidades que no se sent\u00edan c\u00f3modas en el modo de realizarse hasta el presente su inserci\u00f3n en el Estado espa\u00f1ol.\u00bb<\/a>[12]<\/a><\/span><\/p>\n

Soloz\u00e1bal entiende que \u00abla nacionalidad, a nuestro juicio, es concebida m\u00e1s que como sin\u00f3nimo de naci\u00f3n como regi\u00f3n cualificada. . . podr\u00edamos pensar en la nacionalidad como aquella regi\u00f3n con acusada conciencia de su especificidad\u00bb. Se\u00f1ala \u00abla nula trascendencia jur\u00eddico-organizacional del concepto en la Constituci\u00f3n\u00bb y ya en un plano m\u00e1s doctrinal alude a \u00abla crisis del concepto estatalista de nacionalidad, pero implica, asimismo, una amortiguaci\u00f3n de la idea convencional del Estado-naci\u00f3n que exig\u00eda de los ciudadanos una lealtad exclusiva\u00bb.<\/a> [13]<\/a><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

\n4.- Los nacionalismos enfrentados<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

\nPartiendo de esos presupuestos, Soloz\u00e1bal propone m\u00e1s que constata \u00ababandonar la concepci\u00f3n excluyente del nacionalismo – lo que podemos llamar nacionalismo de conciencia nacionalista -. . . por otro nacionalismo acorde con la experiencia pol\u00edtica y el horizonte mental de nuestro tiempo, m\u00e1s transigente y pluralista, un nacionalismo de conciencia nacional<\/em>\u00bb. Esto se concretar\u00eda en que \u00ablos nacionalismos perif\u00e9ricos aceptar\u00edan la renuncia al propio estado a cambio de una estructura pol\u00edtica apropiada para garantizar y potenciar la propia identidad<\/em>\u00bb. En contrapartida, \u00abel nacionalismo espa\u00f1ol abandonar\u00eda su obsesi\u00f3n hegem\u00f3nica admitiendo los derechos culturales y pol\u00edticos de las nacionalidades hist\u00f3ricas\u00bb<\/strong><\/em>.<\/a>[14]<\/a><\/span><\/p>\n

Este autor entiende, en suma, que \u00abla crisis del concepto estatalista de nacionalismo<\/em>\u00bb (\u00abel cual se resist\u00eda a admitir que la realizaci\u00f3n plena de la potencialidad nacional no supusiese la posesi\u00f3n por parte de la nacionalidad de un Estado exclusivo\u00bb), har\u00eda compatibles el concepto de \u00abnacionalidades\u00bb tal y como lo utiliza el art. 2.0 de la Constituci\u00f3n con la existencia de una indivisible naci\u00f3n espa\u00f1ola. Dicho de otra manera, se compatibilizar\u00edan el nacionalismo espa\u00f1ol con los otros nacionalismos peninsulares especialmente con el vasco y el catal\u00e1n.<\/a>[15]<\/a><\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n es un enfoque compatibilizador el de J. R. Recalde. Este autor ha estudiado el caso vasco y entiende que \u00abla naci\u00f3n vasca por construir tiene dos modelos en lucha por la hegemon\u00eda: el esencialista, que entiende la naci\u00f3n como algo definido antes y previamente al pueblo … ; y el popular, para el que la naci\u00f3n es una construcci\u00f3n democr\u00e1tica dirigida m\u00e1s al futuro que al pasado … ; este segundo modelo-contin\u00faa es el de un proyecto que intenta resolver en forma arm\u00f3nica la construcci\u00f3n de la naci\u00f3n vasca dentro de una comunidad nacional espa\u00f1ola\u00bb.<\/a>[16]<\/a> A\u00f1adamos que para este autor el primer modelo es el patrocinado por los abertzales vascos y en concreto por el PNV, mientras que el segundo es el que propugnar\u00eda el PSOE.<\/span><\/p>\n

El horizonte no puede ser m\u00e1s sugestivo, pero creemos que aun cuando se debe constatar que se ha avanzado mucho en esa direcci\u00f3n queda todav\u00eda un largo camino. Es verdad que el problema catal\u00e1n presenta unas caracter\u00edsticas evidentes de moderaci\u00f3n sobre todo si le comparamos con el nacionalismo de los a\u00f1os 30. Pero en el caso vasco el proceso ha sido el inverso, ya que presenta una virulencia que nada tiene que ver con los planteamientos de hace medio siglo. Como era de prever los nacionalismos vasco y catal\u00e1n, por no hablar del mucho m\u00e1s d\u00e9bil nacionalismo gallego no \u00abpractican\u00bb este concepto \u00abblando\u00bb de nacionalidad e insisten en el slogan \u00abSomos una naci\u00f3n\u00bb, entendido este t\u00e9rmino en su acepci\u00f3n hist\u00f3rica m\u00e1s plena que lleva impl\u00edcita Estado propio, soberan\u00eda y autodeterminaci\u00f3n. Estar\u00edamos, pues, todav\u00eda en el viejo concepto estatalista de nacionalismo.<\/span><\/p>\n

Aunque los ejemplos que se pueden aducir son muy numerosos vamos a referirnos a unos pocos extra\u00eddos de la prensa nacionalista vasca tanto la moderada como la radical.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>En plena lucha anti-LOAPA, el PNV justificaba su oposici\u00f3n por medio de un portavoz se\u00f1alando que \u00abla aplicaci\u00f3n de la LOAPA elimina de hecho la posibilidad de que el Parlamento aut\u00f3nomo legisle de forma soberana en aquellas competencias que seg\u00fan el Estatuto de Gernika son exclusivas de las instituciones de la Comunidad<\/em>\u00bb.<\/a>[17]<\/a> Pocos d\u00edas despu\u00e9s el propio presidente del PNV afirmaba que su partido \u00abest\u00e1 tambi\u00e9n a favor de que se reforme la Constituci\u00f3n y el Estatuto, ya que hemos aceptado unos m\u00ednimos sabiendo que los derechos de este pueblo van mucho m\u00e1s all\u00e1<\/em>\u00bb.<\/a>[18]<\/a> Como vemos no s\u00f3lo se confunde autonom\u00eda con soberan\u00eda, sino que se alude a unos derechos concebidos como anteriores a la Constituci\u00f3n con lo que vuelve a esbozarse una especie de soberan\u00eda originaria privativa del pueblo vasco.<\/span><\/p>\n

La vigencia del viejo principio de las nacionalidades como \u00abhase del nuevo Derecho Internacional\u00bb era recordada por el ex lehendakari Leizaola con motivo del 79.0 aniversario de la muerte de Sabino de Arana para subrayar que el fundador del nacionalismo vasco no se hab\u00eda equivocado. En el mismo peri\u00f3dico y ese mismo d\u00eda se cita a una historiadora, que escribe: \u00abA finales del siglo :xx no tiene sentido hablar de Fuero cuando se puede hablar incluso de autodeterminaci\u00f3n<\/em> … \u00bb.<\/a>[19]<\/a><\/span><\/p>\n

En el mismo Deia, \u00f3rgano oficioso del PNV se publicaba el 1 de diciembre de 1982 un art\u00edculo de Jos\u00e9 Antonio Ayestar\u00e1n Lecuona, en el que, entre otras cosas, se dec\u00eda: \u00abEn Euskadi no puede hablarse de democracia plena sino tras el ejercicio colectivo del derecho a la autodeterminaci\u00f3n. Y no podr\u00e1 hablarse de elecciones democr\u00e1ticas que tras la plena y libre autodeterminaci\u00f3n\u00bb. Despu\u00e9s se cita a Anthony D. Smith y a sus proposiciones sobre el nacionalismo que est\u00e1n en la l\u00ednea del m\u00e1s rancio nacionalismo estatalista e independentista, \u00abel origen de todo poder pol\u00edtico es la naci\u00f3n, la colectividad total. . . las naciones s\u00f3lo pueden realizarse en sus propios Estados … \u00bb.<\/span><\/p>\n

M\u00e1s adelante Ayestar\u00e1n escribe: \u00abEs in\u00fatil que recordemos que la doctrina socialista ante los problemas nacionales es el derecho a la autodeterminaci\u00f3n y que si el Estatuto de Gernika era la opci\u00f3n que esper\u00e1bamos del Gobierno \u00abburgu\u00e9s\u00bb de UCD, cambio, aqu\u00ed y ahora, supone lo antedicho.\u00bb<\/a>[20]<\/a><\/span><\/p>\n

Este art\u00edculo suscit\u00f3 una encendida pol\u00e9mica period\u00edstica en la que quien esto escribe denunci\u00f3 los \u00abdesvar\u00edos nacionalistas\u00bb.<\/a>[21]<\/a> Contest\u00f3 Ayestar\u00e1n Lecuona, que escrib\u00eda: \u00abPara m\u00ed ha sido sorpresivo que una moderada – por elemental- enumeraci\u00f3n de rasgos de pol\u00edtica nacionalista, comunes a todos los movimientos nacionalitarios (sic) que en la historia han sido, haya podido levantar tal ira en Tirios y tanto entusiasmo en Troyanos\u00bb, reiterando despu\u00e9s que \u00abhay que afirmar otra vez que el derecho a la autodeterminaci\u00f3n de los pueblos est\u00e1 consagrado (sic) por todos los c\u00f3digos internacionales modernos\u00bb y que \u00aben la ra\u00edz de la democracia de Suecia est\u00e1 la pac\u00edfica autodeterminaci\u00f3n de Noruega\u00bb.<\/a>[22]<\/a><\/span><\/p>\n

Desde Egin terciaba en la pol\u00e9mica Imanol Beristain para quien \u00abla dial\u00e9ctica nacionalista no puede, no debe renunciar a la plenitud del Estado-naci\u00f3n diferenciado e independiente que usted lo califica como ut\u00f3pico horizonte. El pleno ejercicio de la soberan\u00eda pol\u00edtica que el articulista (Ayestar\u00e1n) reivindica para el Pa\u00eds Vasco lo reivindicamos asimismo todos los nacionalistas aut\u00e9nticos\u00bb. Y m\u00e1s adelante: \u00abEuskadi es la patria de los vascos, mi patria, mi naci\u00f3n, mi pueblo y no s\u00f3lo me asiste el derecho sino que tengo la grave obligaci\u00f3n de defender una plena soberan\u00eda pol\u00edtica, el derecho a su plena y libre autodeterminaci\u00f3n y a su independencia, derechos que para nosotros los nacionalistas son incuestionables.\u00bb<\/a>[23]<\/a><\/span><\/p>\n

Cuando en el mismo mes de diciembre, el nuevo Presidente del Gobierno Felipe Gonz\u00e1lez hizo unas declaraciones a El Pa\u00eds en la que hac\u00eda una reivindicaci\u00f3n del nacionalismo espa\u00f1ol afirmando \u00abme complace recibir la acusaci\u00f3n de nacionalista<\/em>\u00bb, la prensa nacionalista vasca denunci\u00f3 las distintas medidas que, en su opini\u00f3n, se aplicaban al nacionalismo espa\u00f1ol por una parte y a los nacionalismos vasco y catal\u00e1n por la otra. \u00abMe gustar\u00eda saber despu\u00e9s – <\/em>escrib\u00eda lbarz\u00e1bal, comentarista pol\u00edtico de Deia – qu\u00e9 razones existen para defender el \u00abmayor margen de autonom\u00eda, el mayor margen de independencia para Espa\u00f1a\u00bb y negarse a que \u00e9stos {los nacionalistas vascos y catalanes) defiendan lo mismo para el Pa\u00eds Vasco o Catalu\u00f1a<\/em>\u00bb.<\/a>[24]<\/a><\/span><\/p>\n

En el contexto de esta nueva pol\u00e9mica escrib\u00eda poco despu\u00e9s en Deia otro articulista: \u00abEl nacionalismo vasco prende y cunde en un pueblo al que no se reconoce soberan\u00eda pol\u00edtica. Esto le priva de importantes refuerzos jur\u00eddicos de que gozan los nacionalismos de las naciones-estado. As\u00ed, el nacionalismo vasco, que tiene por objetivo y deber el desarrollo m\u00e1s completo posible de la identidad nacional de su pueblo, aspira a aquel grado de soberan\u00eda que juzga le corresponde y necesita para su fin.<\/em>\u00bb<\/span><\/p>\n

Protesta despu\u00e9s el autor porque \u00ablas cuestiones fundamentales que afectan al Pa\u00eds Vasco como pueden ser el reconocimiento de su derecho a la autonom\u00eda y cl\u00e1usulas de su Estatuto, las deciden \u00abdemocr\u00e1ticamente\u00bb, no los representantes del pueblo vasco, sino los del Estado espa\u00f1ol. Entre ellos, aunque los nacionalistas vascos representaran a la totalidad del pueblo vasco estar\u00edan siempre en minor\u00eda, minor\u00eda num\u00e9ricamente rid\u00edcula\u00bb.<\/span><\/p>\n

Se lamenta m\u00e1s adelante este articulista de que \u00aben la parte del Pa\u00eds Vasco inserta en el Estado espa\u00f1ol… todo ciudadano espa\u00f1ol goza, desde su residencia, de los mismos derechos que ten\u00eda en su lugar de origen y tienen los vascos de nacimiento<\/em>\u00bb. La consecuencia ser\u00eda que en la hip\u00f3tesis de que se pusiera en pr\u00e1ctica el derecho a la autodeterminaci\u00f3n \u00abel sujeto de tal derecho, que como tal corresponder\u00eda al pueblo vasco, comprender\u00eda de inmediato a los inmigrados residentes<\/em>\u00bb.<\/a>[25]<\/a><\/span><\/p>\n

Como se ve late en los textos anteriores lo que Recalde ha llamado \u00abmodelo esencialista, que entiende la naci\u00f3n como algo definido antes y previamente al pueblo, seg\u00fan la cual el pueblo no definido por la esencia nacional no tiene otro camino que dejarse asimilar en ella<\/em>\u00bb.<\/a>[26]<\/a><\/span><\/p>\n

Como se ve se est\u00e1 en una pendiente desde la que es muy f\u00e1cil precipitarse en el \u00abantimaketismo\u00bb y en el racismo que caracteriz\u00f3 al primer nacionalismo vasco, al nacionalismo de Sabino de Arana.<\/a>[27]<\/a> Una actitud que est\u00e1 a a\u00f1os luz de la solidaridad que la propia Constituci\u00f3n pide en su art. 2.<\/span><\/p>\n

Pero no se crea que esta proclividad al etnocentrismo es exclusiva del nacionalismo burgu\u00e9s, ya que en el abertzalismo radical se va incluso m\u00e1s lejos.<\/span><\/p>\n

En Egin, pr\u00f3ximo a Herri Batasuna y por lo tanto a la propia ETA (m), el colectivo Euzkotarrak, conocido por su radicalismo, publicaba el 17 de diciembre un an\u00e1lisis postelectoral, en el que tras estimar que \u00abha habido un rearme espa\u00f1olista y \u00e9ste ha tenido \u00e9xito\u00bb, criticaba las posiciones del PNV y de HB insistiendo en que todos los que viven en Euskadi son vascos. Para Euzkotarrak en el Pa\u00eds Vasco hay dos comunidades diferenciadas y a\u00f1ad\u00eda: \u00abCon estas teor\u00edas de falso humanismo cristiano, no racista y electoralista y con las otras de un internacionalismo ignorante y ut\u00f3pico, dentro de la lucha nacional no haremos carrera jam\u00e1s.<\/em>\u00bb<\/span><\/p>\n

Euzkotarrak entiende que \u00abel gran enemigo de los dirigentes nacionalistas, es el electoralismo\u00bb y criticaba al PNV y HB porque \u00abambas formaciones han felicitado al enemigo con reservas. Lo cual no pasa de ser un rid\u00edculo gesto versallesco y desmovilizador\u00bb y porque han valorado sus subidas en votos \u00absin quitarse el porcentaje espa\u00f1olista prestado que tienen en sus recuentos, que de cara a la lucha nacional son una verdadera lacra o, en el mejor de los casos \u00abhandicap\u00bb con el que habr\u00e1 que contar tarde o temprano\u00bb. Al PNV se le acusa de estar \u00abdirigido por hombres que no tienen ansias ni valor de independentistas\u00bb. Se insiste varias veces en la necesidad del independentismo y estimaba que el Gobierno socialista \u00abno tendr\u00e1 problemas en prometer una soluci\u00f3n menos que m\u00e1s federal\u00bb que desde sus posiciones ser\u00eda insatisfactoria.<\/a>[28]<\/a><\/span><\/p>\n

\"\"<\/a>En l\u00ednea muy similar se escribe en Egin en un doble art\u00edculo de tambi\u00e9n doble autor\u00eda, \u00abLibre (se refiere a Euskadi), para un abertzale, s\u00f3lo puede querer decir que la soberan\u00eda como naci\u00f3n recae, s\u00f3lo y separadamente en el pueblo vasco\u00bb. Ante el problema de la participaci\u00f3n en las instituciones dicen, \u00abla participaci\u00f3n en instituciones del Estado (Parlamento espa\u00f1ol) s\u00ed que entrar\u00eda en contradicci\u00f3n con la estrategia de ruptura y resistencia, ya que supone renunciar a la soberan\u00eda diferenciada del pueblo vasco\u00bb. En pol\u00e9mica con Euzkotarrak y en relaci\u00f3n con la existencia de dos comunidades – posici\u00f3n que niegan (\u00abuna comunidad es algo cerrado\u00bb) para afirmar que lo que existen son fracciones ( <mna fracci\u00f3n est\u00e1 sujeta a una gran movilidad social\u00bb) -, afirman que \u00abesto, que puede ser cierto en la sociedad pol\u00edtica (las dos comunidades) y que la \u00abnomenklatura\u00bb estatalista tiene extraordinario inter\u00e9s en fomentar como t\u00e9cnica de dominaci\u00f3n … no es cierto en cambio, a nuestro juicio, ni admisible desde los objetivos abertzales, en la sociedad civil vasca\u00bb. Entienden que existe una \u00abdin\u00e1mica de inculturaci\u00f3n\u00bb que facilita la integraci\u00f3n de los inmigrantes.<\/a>[29]<\/a> Como se ve nos hallamos pr\u00e1cticamente otra vez ante lo que Recalde llama \u00abmodelo esencialista\u00bb.<\/span><\/p>\n

Las referencias podr\u00edan alargarse casi indefinidamente, pero estimamos que son suficientes para mostrar que si en el terreno doctrinal se van abriendo camino trabajosamente concepciones de nacionalismo m\u00e1s modernas y moderadas en la pr\u00e1ctica pol\u00edtica sobreviven planteamientos muy poco alejados de las visiones netamente estatalistas basados en interpretaciones muy estrechas del viejo principio de las nacionalidades. En estos enfoques -y a pesar del injerto marxista con sus componentes internacionalistas y de solidaridad de clase, tan evidentes en las versiones radicales – se sigue manteniendo una actitud exclusivista dudosamente solidaria y con caracteres bien evidentes de mesianismo y milenarismo.<\/span><\/p>\n

Las profundas ra\u00edces comunes entre milenarismo y nacionalismo han sido espl\u00e9ndidamente exploradas y expuestas por Juan Aranzadi en una obra, Milenarismo vasco <\/a>[30]<\/a> que estimamos de lectura y reflexi\u00f3n indispensables para cuantos, desde un lado u otro, est\u00e9n implicados de alguna manera en el llamado \u00abproblema vasco\u00bb.\u00a0<\/span><\/p>\n

Aranzadi se propone la \u00abdesmitificaci\u00f3n del nacionalismo vasco\u00bb en el que detecta elementos de \u00abcar\u00e1cter socio-religioso, trascendente a la pol\u00edtica\u00bb que, en su opini\u00f3n, explican \u00ablo poco que afectan a lo sustancial del problema las variaciones de la coyuntura pol\u00edtica\u00bb. Pero avisa desde el principio que \u00abincurrir\u00eda en la m\u00e1s gruesa y ciega de las necedades (el lector) si, dej\u00e1ndose llevar por el manique\u00edsmo pol\u00edtico imperante sobre este tema, dedujera de esa cr\u00edtica desmitificadora del nacionalismo vasco alg\u00fan tipo de apoyo o justificaci\u00f3n al nacionalismo espa\u00f1ol. No hubieran sido esencialmente distintas las conclusiones cr\u00edticas y desmitificadoras obtenidas si en lugar de los Mitos fundacionales de la conciencia nacionalista vasca, hubi\u00e9ramos sometido a an\u00e1lisis los Mitos fundacionales de la conciencia nacionalista espa\u00f1ola (o francesa, catalana, rusa o senegalesa): el subsuelo de todas las idolatr\u00edas nacionales es igualmente de barro, todas las identidades nacionales son alucinaciones colectivas, mejor o peor conseguidas, m\u00e1s o menos arraigadas y compartidas, y s\u00f3lo en esa medida m\u00e1s o menos ilusorias o \u00abreales\u00bb \u00bb.<\/a>[31]<\/a><\/span><\/p>\n

Dudamos que se pueda describir de una manera m\u00e1s concisa o m\u00e1s clara la \u00abnaturaleza\u00bb de todos los nacionalismos. Para Aranzadi sobre una Espa\u00f1a nacional que, a diferencia de otros Estados europeos no cuaja definitivamente por diversos factores (recordemos la idea del \u00abproceso lento\u00bb de Recalde) predomina una Espa\u00f1a imperial. Despu\u00e9s de un largo per\u00edodo en que \u00ablos vascos son al mismo tiempo espa\u00f1oles, sin sentir en ello la m\u00e1s m\u00ednima contradicci\u00f3n\u00bb la p\u00e9rdida de los fueros y el peligro de un sentimiento de comunidad diferenciada, frutos de la transformaci\u00f3n centralista del Estado espa\u00f1ol que \u00abes incapaz de hacer arraigar en los vascos un nacionalismo espa\u00f1ol de corte liberal-democr\u00e1tico (que no podr\u00eda haber sido m\u00e1s que federalista), el antiguo patriotismo espa\u00f1ol de los vascos\u00a0va desapareciendo a medida que desaparece el Antiguo R\u00e9gimen en que se apoyaba\u00bb.<\/a>[32]\u00a0<\/a><\/span><\/p>\n

5.- Una nueva pol\u00edtica auton\u00f3mica<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

Si nos hemos detenido en el an\u00e1lisis de algunos aspectos de la problem\u00e1tica nacionalista lo hemos hecho porque ah\u00ed est\u00e1n las bases sobre las que se asientan los sentimientos auton\u00f3micos m\u00e1s fuertes y, a la vez, una gran parte de los obst\u00e1culos con que tropieza esa empresa hist\u00f3rica de nuestra \u00e9poca que es la construcci\u00f3n del Estado auton\u00f3mico. Pensar que pudiera ser s\u00f3lo un problema jur\u00eddico supondr\u00eda un desenfoque peligroso. Por supuesto que el Derecho es un gran instrumento, pero de nada servir\u00eda el esfuerzo jur\u00eddico sin atender a las razones pol\u00edticas y, sobre todo, a los sentimientos y a las actitudes.<\/span><\/p>\n

Ah\u00ed radican, precisamente, la grandeza y la miseria de la LOAPA. Con independencia, y respeto anticipado, a la decisi\u00f3n del Tribunal Constitucional respecto al recurso contra la misma que ante \u00e9l se sustancia, cabe afirmar que la LOAP A es un buen texto jur\u00eddico como lo son los Informes que emitieron las Comisiones de Expertos presididas por el profesor Garc\u00eda de Enterria que sirvieron de base al proyecto aprobado por las Cortes durante el verano de 1982. Los autores del libro que prologamos han incluido un an\u00e1lisis de los pactos auton\u00f3micos y de la LOAPA por lo que no estimamos necesario volver aqu\u00ed sobre unos textos jur\u00eddicos cuya valoraci\u00f3n global positiva compartimos, por otra parte.<\/span><\/p>\n

Pero, por s\u00ed solas, las bondades jur\u00eddicas de la LOAPA son incapaces de contrapesar el, o mejor dicho los pecados originales que pesan sobre ella. El primero se refiere a la oportunidad: los preceptos de la LOAP A llegan tarde pues debieron, en sus l\u00edneas maestras, formar parte ya de la Constituci\u00f3n como debieron inspirar los primeros Estatutos. Debieran haber constituido el verdadero cimiento del Estado auton\u00f3mico que, de alguna manera, se ha construido as\u00ed casi casi empezando por el tejado.\u00a0<\/span><\/p>\n

El segundo defecto de origen de la LOAP A radica en su aspecto pol\u00edtico: fruto de los pactos auton\u00f3micos de 31 .de julio de 1981, esta discutida ley se presenta y en gran medida es una imposici\u00f3n de los dos grandes partidos en aquel momento. La LOAP A debi\u00f3 ser obra de un acuerdo entre las fuerzas pol\u00edticas y, desde luego, hubiera sido preciso contar a toda costa, con los nacionalistas vascos y catalanes. Actuar como se hizo fue un error pol\u00edtico que ha aplazado una vez m\u00e1s lo que debi\u00f3 ser un hito fundamental en la consolidaci\u00f3n del Estado auton\u00f3mico.<\/span><\/p>\n

Todo este lastre que hace dif\u00edcil y aun problem\u00e1tica la tarea de ultimar la construcci\u00f3n del Estado auton\u00f3mico lleva a los autores del libro a proponer una reforma de la Constituci\u00f3n que, como ellos mismos se\u00f1alan, ha sido preconizada por diversos autores.<\/span><\/p>\n

Reconozcamos que para hacer las cosas bien una reforma del T\u00edtulo VIII ser\u00eda el camino adecuado. Pero como los autores se\u00f1alan acertadamente \u00abla reforma constitucional ha sido desde 1978 la demanda de los enemigos de las libertades p\u00fablicas y del sistema democr\u00e1tico, demanda que encubre la abrogaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n\u00bb. Se trata por eso, aqu\u00ed y ahora, d.e una bandera dif\u00edcil de izar, pues iba a presentarse como testimonio del fracaso del r\u00e9gimen democr\u00e1tico. A la vista de la campa\u00f1a anti-LOAP A pi\u00e9nsese en cu\u00e1l ser\u00eda la reacci\u00f3n ante una propuesta de reforma que inevitablemente ser\u00eda presentada como un retroceso. No creemos que ning\u00fan partido pol\u00edtico, ni siquiera el PSOE con sus diez millones de votos asumiera semejante empe\u00f1o. Por otra parte s\u00f3lo una legislatura fruto de unas elecciones en las que la reforma hubiera figurado en el programa de los ganadores justificar\u00eda abrir un proceso de\u00a0reforma que, sin duda, supondr\u00eda una enorme conmoci\u00f3n nacional.\u00a0<\/span><\/p>\n

Estimamos, por eso, que aqu\u00ed y ahora, repetimos, esto es, a la vista de nuestras presentes y espec\u00edficas circunstancias – sin cuya consideraci\u00f3n no se puede tomar ninguna decisi\u00f3n pol\u00edtica – no es oportuno hablar de reforma de la Constituci\u00f3n de 1978, aun cuando estemos plenamente de acuerdo en que no tiene ning\u00fan sentido hipostasiar y sacralizar la Constituci\u00f3n, pues las Constituciones son para los pueblos y no viceversa.<\/span><\/p>\n

Suscribimos, sin embargo, la propuesta de los autores: \u00abdeber\u00eda abordarse una pol\u00edtica decidida que tapone las v\u00edas de agua del Estado resultante\u00bb y nos parecen tan imprescindibles como a ellos las medidas de nueva pol\u00edtica auton\u00f3mica que enuncian tanto en las p\u00e1ginas finales como a lo largo del texto en varias ocasiones.<\/span><\/p>\n

S\u00f3lo a\u00f1adir\u00edamos que para el \u00e9xito de esta nueva pol\u00edtica auton\u00f3mica creemos que la \u00fanica v\u00eda es la de la negociaci\u00f3n y el pacto, especialmente con los nacionalistas vascos y catalanes. S\u00f3lo despu\u00e9s de intentada sin \u00e9xito la negociaci\u00f3n podr\u00eda pensarse en la imposici\u00f3n de las mayor\u00edas aritm\u00e9ticas. Y eso no dejar\u00eda de ser la constataci\u00f3n de un fracaso que Espa\u00f1a y sus pueblos no se merecen.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

\n

NOTAS:<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n

<\/a>(*)<\/a> \u00abEspa\u00f1a: por un Estado federal\u00bb, copyright 1983 Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de la Administraci\u00f3n Publica\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

Prologo de Alejandro Mu\u00f1oz Alonso\u00a0<\/span><\/p>\n

Edici\u00f3n Editorial Arcos Vergara S.A.\u00a0<\/span><\/p>\n

<\/a>[1]<\/a> Vid. de este autor Formas de Estado desde la perspectiva del Estado regional, Madrid, 1965, y ya en concreto sobre el caso espa\u00f1ol un art\u00edculo \u00abTeor\u00eda y realidad del Estado auton\u00f3mico\u00bb en Revista de Pol\u00edtica Comparada U.I.M.P. no 6 (invierno 1980-81).<\/span><\/p>\n

<\/a>[2]<\/a> Vid. art. cit. en la nota anterior, p\u00e1g. 75. . .<\/span><\/p>\n

<\/a>[3]<\/a> Vid. Juan Jos\u00e9 Soloz\u00e1bal Echevarr\u00eda, \u00abNaci\u00f3n, nacionalidades y autonom\u00edas en la Constituci\u00f3n de 1978. Algunos problemas e la Organizaci\u00f3n territorial del Estado\u00bb en Sistema, n.o .38-.39 (octubre de 1980), p\u00e1g. 279.<\/span><\/p>\n

<\/a>[4]<\/a> Vid. Juan Jos\u00e9 Soloz\u00e1bal Echevarr\u00eda, \u00abSobre el modelo organizaci\u00f3n territorial del Estado seg\u00fan la Const1tuc1on e 1978\u00bb en Revista de Derecho Pol\u00edtico, UNED, n.0 13 (primavera de 1982), p\u00e1g. 5.<\/span><\/p>\n

<\/a>[5]<\/a> Vid. V. I. Lenin, Obras escogidas, Ed. del Instituto de Marxismo Leninismo del CC del PCUS. Ed. Progreso, Mosc\u00fa, 1966, Tomo 1, p\u00e1gs. 613 y siguientes.<\/span><\/p>\n

<\/a>[6]<\/a> Vid. Andt\u00e9 Fontaine, Historia de la Guerra fr\u00eda, Ed. Caralt, Barcelona, Tomo I.<\/span><\/p>\n

<\/a>[7]<\/a> Vid. oh. cit. en nota 5, Tomo III, p\u00e1gs. 761 y 763. Un buen estudio de las concepciones marxistas y, en concreto, de las de Lenin sobre el tema de la naci\u00f3n puede encontrarse en la reciente obra de Jos\u00e9 Ram\u00f3n Recalde, La construcci\u00f3n de las naciones, Ed. Siglo XX, Madrid,1982. <\/span><\/p>\n

<\/a>[8]<\/a> Vid. \u00d3scar Alzaga, Comentario Sistem\u00e1tico a la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola de 1978, Eds. del Foro, Madrid, 1978, pags. 101 y siguientes.<\/span><\/p>\n

<\/a>[9]<\/a> \u00abEspa\u00f1a es, en efecto, una uni\u00f3n de naciones, impuesta por un Estado centralista en crisis. Espa\u00f1a es tambi\u00e9n un proyecto fracasado de naci\u00f3n unitaria. Pero tambi\u00e9n es una comunidad social y cultural de pueblos. El Estado espa\u00f1ol es hoy, ciertamente, una unidad pol\u00edtica, pero el proyecto democr\u00e1tico deber\u00e1 tener en\u00a0cuenta que el Estado espa\u00f1ol sea adem\u00e1s la f\u00f3rmula no s\u00f3lo de un pacto jur\u00eddico-pol\u00edtico de pueblos aut\u00f3nomos, esto es de un contrato, sino tambi\u00e9n de una comunidad popular.\u00bb<\/span><\/p>\n

<\/a>[10]<\/a> Ob. cit. en nota 7, p\u00e1g. 412.\u00a0<\/span><\/p>\n

<\/a>[11]<\/a> Alejandro Mu\u00f1oz Alonso, \u00ab\u00bfUn Estado plurinacional?\u00bb, en Cambio 16, n.0 325, 26 de febrero de 1978, p\u00e1g. 18.<\/span><\/p>\n

<\/a>[12]<\/a> J. J. Soloz\u00e1bal, art. cit. en nota 4, p\u00e1g. 66.<\/span><\/p>\n

<\/a>[13]<\/a> Ib\u00eddem, p\u00e1gs. 67, 69.<\/span><\/p>\n

<\/a>[14]<\/a> J. J. Soloz\u00e1bal, \u00abPor un nuevo concepto de nacionalismo\u00bb, en Estudios sobre Historia de Espa\u00f1a (Obra homenaje a M. Tu\u00f16n de Lara), Tomo III, p\u00e1gs. 251 y sigs.<\/span><\/p>\n

<\/a>[15]<\/a> El texto entrecomillado est\u00e1 en el art\u00edculo del autor citado en nota 4, p\u00e1g. 68.<\/span><\/p>\n

<\/a>[16]<\/a> J. R. Recalde, ob. cit. en nota 7, p\u00e1g. 449.<\/span><\/p>\n

<\/a>[17]<\/a> Egin, 12 de junio de 1982, p\u00e1g. 5.<\/span><\/p>\n

<\/a>[18]<\/a> Egin, 15 de junio de 1982, p\u00e1g. 6.<\/span><\/p>\n

<\/a>[19]<\/a> Deia, 28 de noviembre de 1982, p\u00e1g. 13, \u00abSabino a los 79 a\u00f1os de su muerte\u00bb, por Jes\u00fas M;a de Leizaola, y \u00abSabino de Arana y el nacionalismo vasco\u00bb, por Mart\u00edn de Legalde.<\/span><\/p>\n

<\/a>[20]<\/a> Jos\u00e9 Antonio Ayestar\u00e1n Lecuona, \u00abEn la hora cr\u00edtica del nacionalismo vasco\u00bb, Deia, 1 de diciembre de 1982, p\u00e1g. 15.<\/span><\/p>\n

<\/a>[21]<\/a> Alejandro Mu\u00f1oz Alonso, \u00abDesvar\u00edos nacionalistas\u00bb, Diario 16 de diciembre de 1982, p\u00e1g. 3.<\/span><\/p>\n

<\/a>[22]<\/a> Jos\u00e9 Antonio Ayestar\u00e1n Lecuona, \u00abDesvar\u00edos nacionalistas\u00bb, Deia, 12 de diciembre de 1982, p\u00e1g. 19.<\/span><\/p>\n

<\/a>[23]<\/a> Imanol Beristain, \u00abDesvar\u00edos nacionalistas\u00bb, Egin, 16 de diciembre de 1982, p\u00e1g. 19.<\/span><\/p>\n

<\/a>[24]<\/a> Eugenio Ibarz\u00e1bal, \u00abComp\u00e1s de espera\u00bb, Deia, 19 de diciembre de 1982, p\u00e1g. 3.<\/span><\/p>\n

<\/a>[25]<\/a> Jos\u00e9 Ram\u00f3n Scheifler Am\u00e9zaga, \u00ab\u00bfAntag\u00f3nicos los nacionalismos espa\u00f1ol y vasco?, en Deia, 22 de diciembre de 1982, p\u00e1gina 17.<\/span><\/p>\n

<\/a>[26]<\/a> J. R. Recalde, ob. cit., p\u00e1g. 449.<\/span><\/p>\n

<\/a>[27]<\/a> Vid. J. J. Soloz\u00e1bal, El primer nacionalismo vasco, Ed. T\u00facar, Madrid, 1975, y J. Corcuera, Or\u00edgenes,\u00a0 ideologia y organizaci6n del nacionalismo vasco 1876-1904, Ed. Stglo XXI, Madrtd, 1979.<\/span><\/p>\n

<\/a>[28]<\/a> Euzkotarrak, \u00abPensamos hoy\u00bb, Egin, 17 de diciembre de 1982, p\u00e1g. 19.<\/span><\/p>\n

<\/a>[29]<\/a> Alfonso Arnau Tornos y Carmen Pino Pertierra, \u00abCoherencia t\u00e1ctica y estrategias\u00bb, I \u00ab\u00bfParticipaci\u00f3n en las instituciones vascas?\u00bb, Egin, 12 de enero de 1938, p\u00e1g. 19, 11, \u00ab\u00bfDos comunidades?\u00bb, Egin, 13 de enero de 198.3, p\u00e1g. 20. .<\/span><\/p>\n

<\/a>[30]<\/a> Juan Aranzadi, Milenarismo vasco (Edad de oro, etnia y nativismo), Ed. Taurus, Madrid, 1981.<\/span><\/p>\n

<\/a>[31]<\/a> Ib\u00eddem, p\u00e1gs. 14 y 19<\/span><\/p>\n

<\/a>[32]<\/a>. Ib\u00eddem, p\u00e1g. 21.<\/span><\/p>\n

\n

IMAGEN DE PORTADA:\u00a0\u00a0<\/strong>\u00abReuni\u00f3n de poetas\u00bb<\/strong><\/em><\/p>\n

Este cuadro, conocido tambi\u00e9n como \u00abLos poetas contempor\u00e1neos\u00bb o \u201cUna lectura de Zorrilla en el estudio del pintor\u201d, es obra de Antonio Mar\u00eda Esquivel. 1846. Museo del Prado.<\/p>\n

Los componentes son: Antonio Ferrer del R\u00edo (1814-1872), Juan Eugenio Hartzenbusch (1806-1880), Juan Nicasio Gallego (1777-1853), Antonio Gil y Z\u00e1rate (1793-1861), Tom\u00e1s Rodr\u00edguez Rub\u00ed (1817-1890), Isidoro Gil y Baus (1814-1866), Cayetano Rosell y L\u00f3pez (1817-1883), Antonio Flores (1818-1866), Manuel Bret\u00f3n de los Herreros (1796-1873), Francisco Gonz\u00e1lez Elipe, Patricio de la Escosura (1807-1878), Jos\u00e9 Mar\u00eda Queipo de Llano, conde de Toreno (1786-1843), Antonio Ros de Olano (1808-1887), Joaqu\u00edn Francisco Pacheco (1808-1865), Mariano Roca de Togores (1812-1889), Juan Gonz\u00e1lez de la Pezuela (1809-1906), \u00c1ngel de Saavedra, duque de Rivas (1791-1865), Gabino Tejado (1819-1891), Francisco Javier de Burgos (1778-1849), Jos\u00e9 Amador de los R\u00edos (1818-1878), Francisco Mart\u00ednez de la Rosa (1787-1862), Carlos Doncel, Jos\u00e9 Zorrilla (1817-1893), Jos\u00e9 G\u00fcell y Rent\u00e9 (1818-1884), Jos\u00e9 Fern\u00e1ndez de la Vega, Ventura de la Vega (1807-1865), Luis de Olona (1823-1863), Antonio Mar\u00eda Esquivel, Juli\u00e1n Romea (1818-1863), Manuel Jos\u00e9 Quintana (1772-1857), Jos\u00e9 de Espronceda (1808-1842), Jos\u00e9 Mar\u00eda D\u00edaz (\u2020 1888), Ram\u00f3n de Campoamor (1817-1901), Manuel Ca\u00f1ete (1822-1891), Pedro de Madrazo y Kuntz (1816-1898), Aureliano Fern\u00e1ndez Guerra (1816-1891), Ram\u00f3n de Mesonero Romanos (1803-1882), C\u00e1ndido Nocedal (1821-1885), Gregorio Romero Larra\u00f1aga (1814-1872), Bernardino Fern\u00e1ndez de Velasco y Pimentel, duque de Fr\u00edas (1873-1851), Eusebio Asquerino (h.1822-1892), Manuel Juan Diana (1814-1881), Agust\u00edn Dur\u00e1n (1793-1862).<\/p>\n

Interpretaci\u00f3n del cuadro<\/em><\/strong><\/p>\n

En el centro aparece Zorrilla leyendo. Los dos lienzos que hay en el fondo representan: el de la izquierda, al Duque de Rivas; el de la derecha, a Espronceda. Est\u00e1n sentados, de izquierda a derecha, los se\u00f1ores Nicasio Gallego, Gil y Z\u00e1rate, Bret\u00f3n de los Herreros, Ros de Olano, Burgos, Mart\u00ednez de la Rosa, Mesonero Romanos, Duque de Fr\u00edas y Dur\u00e1n (D. Agust\u00edn). De pie, y por el mismo orden, se encuentran los se\u00f1ores Ferrer del R\u00edo, Hartzenbusch, Rodr\u00edguez Rub\u00ed, Gil y Baus, Rossell, Flores (D. Antonio), Gonz\u00e1lez Elipe, Escosura, Conde de Toreno, Pacheco, Roca de Togores, Pezuela, Tejado (D. Gabino), Amador de los R\u00edos, Valladares, Doncel, G\u00fcel y Rent\u00e9, Fern\u00e1ndez de la Vega, Vega (D. Ventura), Olona, Antonio Mar\u00eda Esquivel (con la paleta, al centro),. Romea (D. Juli\u00e1n), Quintana, D\u00edaz (D. Jos\u00e9 Mar\u00eda), Campoamor, Ca\u00f1ete, Fern\u00e1ndez Guerra, Madrazo (D. Pedro), Nocedal, Romero Larra\u00f1aga, Asquerino y Diana (D, Juan Manuel). Descripci\u00f3n tomada de Burgos, Carmen de, F\u00edgaro (Revelaciones, \u00abElla\u00bb descubierta, epistolario in\u00e9dito), Madrid, Imprenta de \u00abAlrededor del mundo\u00bb, 1919, p\u00e1g.158.<\/p>\n

https:\/\/franciscojavierdeburgos.blogspot.com\/p\/la-asociacion-fjb.html<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Comparando el ambiente social, medi\u00e1tico e intelectual de los tiempos actuales con los habidos en los momentos inmediatamente posteriores a la muerte del Dictador Francisco Franco, podemos llegar a la triste conclusi\u00f3n de que ahora […]<\/a><\/p>\n<\/div>","protected":false},"author":3,"featured_media":13964,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":{"0":"post-13959","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-politica"},"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/puntocritico.com\/ausajpuntocritico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13959","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/puntocritico.com\/ausajpuntocritico\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/puntocritico.com\/ausajpuntocritico\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/puntocritico.com\/ausajpuntocritico\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/puntocritico.com\/ausajpuntocritico\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13959"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/puntocritico.com\/ausajpuntocritico\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13959\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/puntocritico.com\/ausajpuntocritico\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13964"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/puntocritico.com\/ausajpuntocritico\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13959"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/puntocritico.com\/ausajpuntocritico\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13959"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/puntocritico.com\/ausajpuntocritico\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13959"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}