{"id":10630,"date":"2018-04-05T00:05:46","date_gmt":"2018-04-04T23:05:46","guid":{"rendered":"http:\/\/puntocritico.com\/?p=10630"},"modified":"2025-09-29T23:49:05","modified_gmt":"2025-09-29T21:49:05","slug":"deficiencias-generalizadas-y-beneficios-ilimitados-el-neoliberalismo-de-rapina-espanol-escandaliza-en-la-u-e-tribunal-de-cuentas-europeo-informe-especial-no-09-2018-asociaciones-publico-privad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/puntocritico.com\/ausajpuntocritico\/2018\/04\/05\/deficiencias-generalizadas-y-beneficios-ilimitados-el-neoliberalismo-de-rapina-espanol-escandaliza-en-la-u-e-tribunal-de-cuentas-europeo-informe-especial-no-09-2018-asociaciones-publico-privad\/","title":{"rendered":"\u00abDEFICIENCIAS GENERALIZADAS Y BENEFICIOS ILIMITADOS\u00bb. El Neoliberalismo de rapi\u00f1a espa\u00f1ol escandaliza en la U. E. (Tribunal de Cuentas Europeo: Informe Especial – asociaciones p\u00fablico-privadas)"},"content":{"rendered":"
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Demoledor informe de la UE contra la injerencia privada en el sector p\u00fablico<\/h1>\n

Por Ricardo Gamaza<\/span><\/p>\n

Art\u00edculo publicado el 31 de marzo de 2018 en<\/span><\/div>\n
http:\/\/www.publico.es\/economia\/economia-tribunal-cuentas-europeo-opone-financiacion-privada-sector-publico.html<\/span><\/a><\/div>\n
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Foto: Peaje de una autopista gestionada por Abertis. E.P.<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n
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El Tribunal de Cuentas Europeo critica duramente en un informe la participaci\u00f3n privada en infraestructuras y servicios p\u00fablicos y recomienda a los pa\u00edses miembros que no promuevan modelos p\u00fablico-privados.<\/span><\/em><\/strong><\/p>\n

En Espa\u00f1a, este modelo sirvi\u00f3 para financiar autopistas de peaje que ahora debe rescatar el Estado.<\/span><\/p>\n

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El\u00a0Tribunal de Cuentas Europeo<\/b>\u00a0es contundente y claro: la UE no debe seguir financiando infraestructuras o servicios p\u00fablicos con participaci\u00f3n privada. En un reciente informe que acaba de publicar el principal \u00f3rgano de control financiero de la Uni\u00f3n Europea, al que ha tenido acceso\u00a0P\u00fablico<\/i>, la instituci\u00f3n critica duramente las asociaciones p\u00fablico-privadas para acometer infraestructuras o servicios p\u00fablicos por\u00a0\u201cinsuficiencias generalizadas\u201d, \u201cgastos ineficaces\u201d, \u201cfalta de transparencia\u201d, \u201cretrasos\u201d\u00a0<\/b>y \u201csobrecostes<\/strong>\u201d, entre otras deficiencias.<\/span><\/p>\n

Adem\u00e1s, recomienda que ni la UE ni sus Estados miembros promuevan asociaciones p\u00fablico-privadas hasta que se resuelvan los principales problemas identificados en su informe especial\u00a0Asociaciones p\u00fablico-privadas en la UE: Deficiencias generalizadas y beneficios limitados<\/i><\/strong>, publicado el pasado 20 de marzo.<\/span><\/p>\n

En concreto, el documento\u00a0analiza 12 asociaciones p\u00fablico-privadas cofinanciadas por la UE en Francia, Grecia, Irlanda y Espa\u00f1a<\/b>\u00a0en los \u00e1mbitos del transporte por carretera y las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n, que han supuesto 5.600 millones de euros de financiaci\u00f3n europea.\u00a0Y concluye que la participaci\u00f3n privada en estos proyectos \u00abno puede considerarse una opci\u00f3n econ\u00f3micamente viable para el suministro de infraestructuras p\u00fablicas\u00bb.<\/span><\/p>\n

En un an\u00e1lisis devastador, a\u00f1ade que la entrada de capital privado en los proyectos del sector p\u00fablico ha supuesto \u00abinsuficiencias generalizadas y beneficios limitados, con gastos ineficaces e ineficientes\u00bb, donde\u00a0\u201cla relaci\u00f3n coste-beneficio y la transparencia se han visto gravemente perjudicadas<\/b>, en particular, por pol\u00edticas y estrategias poco claras, an\u00e1lisis inadecuado, registros fuera del balance patrimonial y acuerdos\u201d.<\/span><\/p>\n

El informe asevera que los proyectos p\u00fablico-privados analizados han sufrido \u201cineficiencias considerables en forma de retrasos durante la construcci\u00f3n e importantes aumentos de los costes\u201d. En total, siete de los nueve proyectos completados -con costes de proyectos agregados de 7.800 millones de euros- sufrieron demoras que oscilaron entre dos y 52 meses. Adem\u00e1s,\u00a0fue necesaria una cantidad adicional de casi 1.500 millones de euros de fondos p\u00fablicos para completar las cinco autopistas<\/b>\u00a0auditadas en Grecia y Espa\u00f1a, de los cuales la UE proporcion\u00f3 alrededor del 30% -422 millones de euros-, denuncia el informe especial. El Tribunal considera que estas cantidades \u201cse han gastado de manera ineficiente por lo que respecta a la consecuci\u00f3n de los beneficios potenciales\u201d.<\/span><\/p>\n

Los proyectos financiados bajo el modelo p\u00fablico-privado \u201cse aprovechan para proporcionar bienes y servicios que habitualmente suministra el sector p\u00fablico\u201d, explica el informe, que indica la gran magnitud del negocio que supone esta f\u00f3rmula en la que las multinacionales privadas hacen negocio con el apoyo financiero p\u00fablico:\u00a0desde la d\u00e9cada de 1990, en la UE se han llevado a cabo 1.749 proyectos p\u00fablico-privados<\/b>\u00a0por un valor total de 336.000 millones de euros. Seg\u00fan revela el informe, la mayor\u00eda de estos proyectos se llevan a cabo en el sector del transporte, que en 2016 represent\u00f3 un tercio de las inversiones de todo el a\u00f1o, por delante de la atenci\u00f3n sanitaria y la educaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

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Sombras de corrupci\u00f3n<\/span><\/h2>\n

La sospecha de la corrupci\u00f3n pol\u00edtica sobrevuela algunos datos que ofrece el informe, como que \u201cen la mayor\u00eda de proyectos fiscalizados, se eligi\u00f3 la opci\u00f3n de\u00a0la financiaci\u00f3n p\u00fablico-privada sin ning\u00fan an\u00e1lisis comparativo previo de opciones alternativas<\/b>, como el comparador del sector p\u00fablico, sin lograr demostrar, por lo tanto, que se trataba de la opci\u00f3n que maximizaba la relaci\u00f3n calidad-precio y proteg\u00eda el inter\u00e9s p\u00fablico al garantizar una igualdad de condiciones entre las asociaci\u00f3n p\u00fablico-privada y una adjudicaci\u00f3n de contratos p\u00fablicos tradicional\u201d.<\/span><\/p>\n

En este sentido, el Tribunal indica que\u00a0\u201clos proyectos de autopistas en Espa\u00f1a se licitaron de manera puntual, pero los contratos se renegociaron poco despu\u00e9s<\/b>, lo que suscita preguntas sobre si la contrataci\u00f3n se hab\u00eda gestionado debidamente\u201d.<\/span><\/p>\n

Las auditorias revelan que en el caso de las autopistas p\u00fablico-privadas analizadas se dispararon los costes tras la contrataci\u00f3n en cerca de 300 millones de euros, que deb\u00eda asumir el socio p\u00fablico. En concreto, el\u00a0coste de la autopista A-1 se increment\u00f3 en un 33%\u00a0<\/b>(158 millones de euros) y un restraso de dos a\u00f1os, mientras que la autopista C-25 en Catalunya experiment\u00f3 un incremento del 20,7% (143,8 millones de euros, incluyendo 88,9 millones de euros en costes financieros) y retrasos de 14 meses. Eso s\u00f3lo en las autopistas auditadas en este informe.<\/span><\/p>\n

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Pr\u00f3ximo negocio, el agua<\/span><\/h2>\n

Las conclusiones del Tribunal de Cuentas Europeo se conocen tras el anuncio de los\u00a0rescates de las autopistas\u00a0<\/a>de peaje por parte del Gobierno central, lo que supone un nuevo varapalo a los modelos de participaci\u00f3n p\u00fablico privados. Sin embargo, las grandes constructoras ya no tienen sus miras puestas en entrar en infraestructuras de transportes como las autopistas, que consideran un sector agotado financieramente; sino que\u00a0se centran en\u00a0el negocio del agua p\u00fablica<\/b><\/a>, donde como explican los expertos, hay un mercado garantizado.<\/span><\/p>\n

\u201cEl agua es un servicio p\u00fablico que se presta bajo condiciones de monopolio natural; desde una visi\u00f3n mercantilista, estos servicios presentan el gran atractivo de disponer de\u00a0unos clientes cautivos, una demanda estable y capacidad de pagar por estos servicios<\/b>, ya sea a trav\u00e9s de presupuesto municipal o de tarifas a los usuarios. Acceder a este \u201cmercado\u201d es el sue\u00f1o de cualquier multinacional\u201d, asegura Luis Babiano, gerente de la Asociaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Operadores de Agua P\u00fablica (AEOPAS).<\/span><\/p>\n

En efecto, seg\u00fan datos del Tribunal de Cuentas, los servicios ya privatizados (sea como empresas que se han hecho con la concesi\u00f3n del servicio de aguas o empresas mixtas p\u00fablico-privadas)\u00a0presentan sobrecostes que van del 22% a m\u00e1s del 90%<\/b>, respecto del servicio prestado de forma directa, con encarecimientos medios del 27% en recogida de basuras o del 71% en limpieza viaria (que se suelen abonar en el recibo del agua). Sobrecostes que adem\u00e1s llevan a\u00f1adidos una prestaci\u00f3n del servicio de menor calidad y una infrainversi\u00f3n, seg\u00fan estas mismas fuentes.<\/span><\/p>\n

En una situaci\u00f3n de emergencia social, y de duras cr\u00edticas sobre este modelo p\u00fablico-privado o directamente privatizador, la patronal del agua AEAS-AGA, que agrupa a las tres principales\u00a0multinacionales del agua -FCC Aqualia, Grupo Suez y Acciona<\/b>– y sorprendentemente a alg\u00fan operador p\u00fablico, ha mandado recientemente una carta a los grupos parlamentarios en el Congreso de los Diputados para incluir los mecanismos de contrataci\u00f3n p\u00fablico-privados como una prioridad dentro del denominado Pacto Nacional del Agua en el que trabaja el Ejecutivo: una vuelta de tuerca a un modelo que busca hacer negocio a partir de los servicios p\u00fablicos que requiere de la connivencia de los representantes pol\u00edticos.<\/span><\/p>\n

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\u00a0\u2666\u2666\u2666\u2666\u2666\u2666\u2666<\/span><\/p>\n

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Asociaciones p\u00fablico-privadas en la UE: Deficiencias generalizadas y beneficios limitados<\/h1>\n